【摘 要】
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【正】 合理的财政政策是促进经济有效增长的前提和根本,而我国目前困扰经济增长的一个重大症结亦即在于财政调控的乏力。具体表现为几个方面: 一、分税制体制改革不完善。一
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【正】 合理的财政政策是促进经济有效增长的前提和根本,而我国目前困扰经济增长的一个重大症结亦即在于财政调控的乏力。具体表现为几个方面: 一、分税制体制改革不完善。一是1994年的分税制改革因事权不明而未对财政支出作相应调整,事权与支出负担的不协调,尤其是地方政府调控职能的不明确,不仅使中央政府有限的产业结构调整政策难以得到地方配合;相反,由于局部利益的驱动,使地方政府成为区域产业同构的直接推动者。二是因在收入划分和税收计划制定上,保留了老体制中的“基数法”,一方面使原先享有较多优惠的东部沿海地区继续享受新
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