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摘要：为进一步规范奖助学评定工作，对铁岭师范高等学校学生奖助学金发放情况进行了全面督导检查。使奖助学金评定切实达到激励家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展的目的，促进学生资助工作健康发展。
关键词：奖助学金；发放；督导检查
中图分类号：G715.1 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2017）10-0053-02
1督导检查目的
为进一步改进工作作风，推动学校教育改革，提高办学质量，强化作风建设，规范奖助学金评审工作，积极营造公平、公正的育人环境，促进学风建设，进一步提高严格遵守相关规定的自觉性，使奖助学金评定切实达到激励家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展的目的，促进学生资助工作健康发展。
2督导检查对象和内容
（1）调研对象：铁岭师范高等学校教育教学督导室，对学生处、计财处及九大学院的学生奖助学金发放情况进行了全面督导检查。（2）督导检查内容包括：学生处，奖助学金管理机构、评审制度和管理办法；评审过程中存在的问题；评审结果有效公示的问题；奖助学金管理档案的问题；奖助学金发放问题；计财处，奖助学金足额及时拨付的问题；奖助学金发放管理办法。各学院，奖助学金管理机构、评审制度和管理办法；评审过程中存在的问题；具体评审发放过程中存在的问题；评审结果进行有效公示的问题；奖助学金申报过程中的问题；奖助学金管理档案的问题。
3督导检查结果
3.1明确使命提高认识
学校领导高度重视学生奖助学金评定工作，坚决执行校长第一责任人制度。每年都组织专题工作会议，组织各学院领导及相关部门负责人学习《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》国发[2007]13号文件，铁岭师范高等专科学校关于家庭经济困难学生认定、国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学校奖学金、特殊资助金等系列文件及各级资助主管部门文件精神，明确学生奖助学金工作是贯彻落实十八大和习总书记系列讲话精神、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是一项让家庭经济困难学生能够上得起大学的重大民生工程；是为维护高校乃至社会稳定，增强大学生对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。逐步建立了完善的学生资助工作体系，为全面落实各项学生资助政策奠定了良好的基础。
3.2运行高效组织健全
3.2.1高度重视，周密部署
为了加强领导、统筹协调、推动工作，学校成立了由校长任组长、分管学生工作的校长任副组长，学生处、纪检监察处、各学院及其他相关工作部门主要领导为成员的学生奖助学金工作领导小组，根据要求，安排专人负责大学生资助工作，2016年增设大学生资助管理中心。学校定期召开学生奖助学金工作会议，部署全校的学生奖助学金工作。各学院成立了“学生奖助学金工作组”，学院院长任组长、分管学生工作副院长任副組长，各班辅导员为成员，具体负责奖助学金评定工作；各班成立了“学生奖助学金工作评议小组”，辅导员任组长，学生代表担任成员，学生代表应一般不少于班级总人数的1 0%。各级小组明确职责，分工合理，通力协作，共同做好我校的学生奖助学金工作。学校通过校院班三级学生工作体系，保证了奖助学金工作与教书育人的有机结合，使各项措施无缝联接，确保了各项奖助学金的按时准确发放到位，保证了奖助学金工作有条不紊的开展。
3.2.2场所固定，条件保障
我校按照《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的精神，将学生奖助学金工作经费纳入学校经费预算内，统筹安排，根据工作的实际需要予以保障。
3.2.3完善制度，严格管理
结合工作实际，学校先后出台制定了《铁岭师范高等专科学校省政府奖学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家助学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家奖学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家励志奖学金评审发放实施办法》《铁岭师范高等专科学校学校奖学金评选办法》、《铁岭师范高等专科学校特殊资助金评选办法》等一系列奖助学金评审发放实施办法，对国家、省市有关奖助学金的政策及学院制定的管理文件进行了汇编，并且专门整理印制加入《学生手册》。细化了工作分工，明确了规则职责，形成了监督制度，解决了实际问题，有效促进了奖助学金工作制度化、规范化，保障了工作有序开展。
3.2.4评选得当、公示合规
学校根据教育部、教育厅文件精神以及《铁岭师范高等专科学校奖、助学金评定办法》等相关制度，依照铁岭市学生资助管理中心的名额分配情况，我校按月制定资助工作计划。认真组织开展各类资助工作。在奖、助学金评审的过程中，我校坚持优中选优原则，坚持公平、公正、公开的原则，认真评选，严格操作，按照上级规定要求完成了国家奖学金的评审工作。
评选程序严格按照上级文件精神，采取个人申请-班级认定小组评议-班级公示-学院推荐-学院公示-学校审核-全校公示七个步骤进行，具体评选过程如下：
（1）个人申请；（2）班级认定小组评议；（3）班级公示；（4）学院评议；（5）学院公示；（6）学校审核；（7）全校公示。
3.2.5档案完备，发放及时
我校在每年贫困生认定同时，下发铁岭师范高等专科学校资助工作存档说明，学校和学院分两级对学生资助档案材料进行存档。每学期末学校会安排专门的检查小组，对学校、学院存档工作进行严格检查。确保资助工作有据可查；召开专门的填报奖助学金材料的培训会议，保证每个辅导员能把要求准确传达给获奖、受助学生，并下发标准的填报样表。由辅导员、学院主管学生工作领导、学生处逐级审查，确保上报材料准确无误；重点做好奖助学金发放工作，严格按照程序及时发放，专款专用，确保将奖励、资助政策执行到位，切实发挥好国家奖助学金政策的引导和激励作用。同时，继续加强对获奖、助学金学生的思想教育，让学生懂得感恩社会、感恩祖国，立志努力学习，回报国家和人民。 3.3做好日常工作，落实政策
根据《铁岭师范高等专科学校家庭经济困难学生认定办法》，在公开、公平、公正的基础上，开展家庭经济困难学生认定工作，建立家庭经济困难学生个人档案资料和数据信息库。
（1）认真做好高职学生贫困生认定工作，做好高职学生奖助学金的评审工作。认真落实学生资助学生政策、奖学金评审和助学金评定工作情况、各奖项政策功能定位及综合效益的发挥情况。（2）继续开展学校中职资助工作。认真细致的做好中职免学费、助学金的评定、发放、存档和审查工作。（3）进一步完善学校资助政策。学校拿出相应的教育经费设立学校奖学金和特殊资助金，奖励家庭贫困且品学兼优的学生。此外进一步落实国家助学贷款、勤工俭学困难补助、学费减免等贫困大学生资助政策体系，确保每一个学生能完成自己的学业，完成自己的梦想。（4）继续做好生源地贷款工作。完成回执录入、续贷声明、毕业确认工作。（5）按省里要求，推动建档立卡家庭经济困难学生获得助学金的各项工作，实现建档立卡家庭经济困难学生国家助学金全覆盖。建立以国家和政府为主体，以学校和社会及个人自主为补充多渠道、多形式的教育救助机制。（6）修订《铁岭师范高等专科学校勤工助学管理办法》，對校内勤工助学岗位进行了分片包干，同时加强了全校勤工助学工作的督查和协调。
3.4做好业务培训工作
根据资助工作进度和相关要求，另外开展全校资助管理政策培训工作，将学生资助政策传达到院、业务培训到人，切实提高学校学生资助工作管理人员的政策水平和业务能力，进一步提升队伍素质。
4存在问题和改进措施
4.1存在的问题和不足
（1）资助经费提取有所欠缺。（2）上级文件要求高校每年按学费收入的5%足额提取资助经费。对提取的资助经费，专项用于家庭经济困难学生的学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、奖助学金和特困补助等方面。由于我们学校采取收支两条线的财政制度，目前还不能达到以上要求，有待进一步努力。
4.2改进措施
针对我校存在的问题和不足，我们今后将进一步认真学好上级的文件，深刻领会其精神实质，切实提高认识水平，从而全面、有效地落实好各项资助措施；选派有关人员到其它高校交流学习，虚心学习兄弟院校的先进经验，取人之长，补己之短；通过举办各种培训班，进一步提高相关工作人员的工作能力和水平等。
关键词：奖助学金；发放；督导检查
中图分类号：G715.1 文献标识码：A 文章编号：1003-2177（2017）10-0053-02
1督导检查目的
为进一步改进工作作风，推动学校教育改革，提高办学质量，强化作风建设，规范奖助学金评审工作，积极营造公平、公正的育人环境，促进学风建设，进一步提高严格遵守相关规定的自觉性，使奖助学金评定切实达到激励家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面得到全面发展的目的，促进学生资助工作健康发展。
2督导检查对象和内容
（1）调研对象：铁岭师范高等学校教育教学督导室，对学生处、计财处及九大学院的学生奖助学金发放情况进行了全面督导检查。（2）督导检查内容包括：学生处，奖助学金管理机构、评审制度和管理办法；评审过程中存在的问题；评审结果有效公示的问题；奖助学金管理档案的问题；奖助学金发放问题；计财处，奖助学金足额及时拨付的问题；奖助学金发放管理办法。各学院，奖助学金管理机构、评审制度和管理办法；评审过程中存在的问题；具体评审发放过程中存在的问题；评审结果进行有效公示的问题；奖助学金申报过程中的问题；奖助学金管理档案的问题。
3督导检查结果
3.1明确使命提高认识
学校领导高度重视学生奖助学金评定工作，坚决执行校长第一责任人制度。每年都组织专题工作会议，组织各学院领导及相关部门负责人学习《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》国发[2007]13号文件，铁岭师范高等专科学校关于家庭经济困难学生认定、国家奖学金、省政府奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、学校奖学金、特殊资助金等系列文件及各级资助主管部门文件精神，明确学生奖助学金工作是贯彻落实十八大和习总书记系列讲话精神、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是一项让家庭经济困难学生能够上得起大学的重大民生工程；是为维护高校乃至社会稳定，增强大学生对党和国家热爱之情，努力办好让人民满意的教育的重大措施。逐步建立了完善的学生资助工作体系，为全面落实各项学生资助政策奠定了良好的基础。
3.2运行高效组织健全
3.2.1高度重视，周密部署
为了加强领导、统筹协调、推动工作，学校成立了由校长任组长、分管学生工作的校长任副组长，学生处、纪检监察处、各学院及其他相关工作部门主要领导为成员的学生奖助学金工作领导小组，根据要求，安排专人负责大学生资助工作，2016年增设大学生资助管理中心。学校定期召开学生奖助学金工作会议，部署全校的学生奖助学金工作。各学院成立了“学生奖助学金工作组”，学院院长任组长、分管学生工作副院长任副組长，各班辅导员为成员，具体负责奖助学金评定工作；各班成立了“学生奖助学金工作评议小组”，辅导员任组长，学生代表担任成员，学生代表应一般不少于班级总人数的1 0%。各级小组明确职责，分工合理，通力协作，共同做好我校的学生奖助学金工作。学校通过校院班三级学生工作体系，保证了奖助学金工作与教书育人的有机结合，使各项措施无缝联接，确保了各项奖助学金的按时准确发放到位，保证了奖助学金工作有条不紊的开展。
3.2.2场所固定，条件保障
我校按照《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》的精神，将学生奖助学金工作经费纳入学校经费预算内，统筹安排，根据工作的实际需要予以保障。
3.2.3完善制度，严格管理
结合工作实际，学校先后出台制定了《铁岭师范高等专科学校省政府奖学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家助学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家奖学金评审发放实施办法》、《铁岭师范高等专科学校国家励志奖学金评审发放实施办法》《铁岭师范高等专科学校学校奖学金评选办法》、《铁岭师范高等专科学校特殊资助金评选办法》等一系列奖助学金评审发放实施办法，对国家、省市有关奖助学金的政策及学院制定的管理文件进行了汇编，并且专门整理印制加入《学生手册》。细化了工作分工，明确了规则职责，形成了监督制度，解决了实际问题，有效促进了奖助学金工作制度化、规范化，保障了工作有序开展。
3.2.4评选得当、公示合规
学校根据教育部、教育厅文件精神以及《铁岭师范高等专科学校奖、助学金评定办法》等相关制度，依照铁岭市学生资助管理中心的名额分配情况，我校按月制定资助工作计划。认真组织开展各类资助工作。在奖、助学金评审的过程中，我校坚持优中选优原则，坚持公平、公正、公开的原则，认真评选，严格操作，按照上级规定要求完成了国家奖学金的评审工作。
评选程序严格按照上级文件精神，采取个人申请-班级认定小组评议-班级公示-学院推荐-学院公示-学校审核-全校公示七个步骤进行，具体评选过程如下：
（1）个人申请；（2）班级认定小组评议；（3）班级公示；（4）学院评议；（5）学院公示；（6）学校审核；（7）全校公示。
3.2.5档案完备，发放及时
我校在每年贫困生认定同时，下发铁岭师范高等专科学校资助工作存档说明，学校和学院分两级对学生资助档案材料进行存档。每学期末学校会安排专门的检查小组，对学校、学院存档工作进行严格检查。确保资助工作有据可查；召开专门的填报奖助学金材料的培训会议，保证每个辅导员能把要求准确传达给获奖、受助学生，并下发标准的填报样表。由辅导员、学院主管学生工作领导、学生处逐级审查，确保上报材料准确无误；重点做好奖助学金发放工作，严格按照程序及时发放，专款专用，确保将奖励、资助政策执行到位，切实发挥好国家奖助学金政策的引导和激励作用。同时，继续加强对获奖、助学金学生的思想教育，让学生懂得感恩社会、感恩祖国，立志努力学习，回报国家和人民。 3.3做好日常工作，落实政策
根据《铁岭师范高等专科学校家庭经济困难学生认定办法》，在公开、公平、公正的基础上，开展家庭经济困难学生认定工作，建立家庭经济困难学生个人档案资料和数据信息库。
（1）认真做好高职学生贫困生认定工作，做好高职学生奖助学金的评审工作。认真落实学生资助学生政策、奖学金评审和助学金评定工作情况、各奖项政策功能定位及综合效益的发挥情况。（2）继续开展学校中职资助工作。认真细致的做好中职免学费、助学金的评定、发放、存档和审查工作。（3）进一步完善学校资助政策。学校拿出相应的教育经费设立学校奖学金和特殊资助金，奖励家庭贫困且品学兼优的学生。此外进一步落实国家助学贷款、勤工俭学困难补助、学费减免等贫困大学生资助政策体系，确保每一个学生能完成自己的学业，完成自己的梦想。（4）继续做好生源地贷款工作。完成回执录入、续贷声明、毕业确认工作。（5）按省里要求，推动建档立卡家庭经济困难学生获得助学金的各项工作，实现建档立卡家庭经济困难学生国家助学金全覆盖。建立以国家和政府为主体，以学校和社会及个人自主为补充多渠道、多形式的教育救助机制。（6）修订《铁岭师范高等专科学校勤工助学管理办法》，對校内勤工助学岗位进行了分片包干，同时加强了全校勤工助学工作的督查和协调。
3.4做好业务培训工作
根据资助工作进度和相关要求，另外开展全校资助管理政策培训工作，将学生资助政策传达到院、业务培训到人，切实提高学校学生资助工作管理人员的政策水平和业务能力，进一步提升队伍素质。
4存在问题和改进措施
4.1存在的问题和不足
（1）资助经费提取有所欠缺。（2）上级文件要求高校每年按学费收入的5%足额提取资助经费。对提取的资助经费，专项用于家庭经济困难学生的学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、奖助学金和特困补助等方面。由于我们学校采取收支两条线的财政制度，目前还不能达到以上要求，有待进一步努力。
4.2改进措施
针对我校存在的问题和不足，我们今后将进一步认真学好上级的文件，深刻领会其精神实质，切实提高认识水平，从而全面、有效地落实好各项资助措施；选派有关人员到其它高校交流学习，虚心学习兄弟院校的先进经验，取人之长，补己之短；通过举办各种培训班，进一步提高相关工作人员的工作能力和水平等。