“禁补令”又掀轩然大波

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  编者按:早在2000年初,教育部便颁布了“禁补令”。距今,已经十年,但每到寒暑假,各级教育部门都要反复强调禁止假期补课,甚至出台相关规定追究相关当事人责任。但“禁补”变“进补”,甚至“大补”的现象依旧屡禁不止。今年8月13日,广东省教育厅正式下发《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》,并列明了整治细则。然而,上有政策,下有对策,不少学校依然顶风作案,或明目张胆,或暗度陈仓。“禁补令”为何成为一纸空文,“禁补”之路何去何从,又引起了一轮社会各界热议。
  
  假期补课各有苦衷
  
  学校:没有升学率招生成难题
  “家长教育不好的孩子,却要求学校教好。天天喊着减负,可升学率低的学校,哪个家长认可?”一位高中校长坦言,目前大多数高中都面临“前有强敌,后有追兵”的竞争,谁也不敢懈怠。“归根到底,学生成绩好了才是硬道理。成绩上不去,升学率肯定下降,明年招生就成问题。所以,学校得当机立断,不管是想放松的学生,还是想旅游的老师,或者是想充电的校领导,都得应付应试教育。”
  教师:受累还挨骂竞争压力大
  许多教师表示自己并不愿意补课,而且反对假期补课。一位高二数学教师委屈地说:“提起补课,社会好像把矛头都指向了老师,其实老师也忙了一个学期了,个个都很累,本想放假轻松一下,现在什么都甭想做了。”他认为,学生总是盼着放假,可假期却被补课占用了休息娱乐的时间,进行“填鸭式”的恶补,学生肯定产生逆反情绪,在这种情况下,学习效率是非常低的。
  而一些赞同补课的教师表示,其实赞同补课并不是想挣那点补课费,一位高三班主任坦言:“主要是学校给的压力太大,不仅要求上线率、重本率,还要求家长满意率,这些都和老师的职称、奖金、评优挂钩,其实老师与学生同样在竞争压力下挣扎。”一些教师表示,现在全社会都盯着教育,社会给家长加压,家长给学校加压,学校就给教师加压,教师只能给学生加压,形成恶性循环。
  家长:别人都在补不补就落后
  “刚考完就补课,孩子确实够累的,当家长的哪个不心疼?可是没办法呀,你不补别人补啊。”高二家长陈先生苦笑着说,“家长大都有这个心理,只要别人补课,自己孩子就得补,谁也不想让孩子因此落后于别人。”家长赞同让孩子补课的原因非常一致:高考直接关系着孩子的未来,考上一所好大学就等于为日后的竞争加了一块制胜的砝码,而要达到这个目标,现在就必须加倍努力。另外,一些学生家长希望学校补课,也是由于自己工作繁忙,无力在假期照顾孩子。家长一方面担心孩子们会泡网吧养成网瘾,另一方面也害怕他们进入社会沾染不良习气,这才希望学校以补课的名义留住孩子,起一个“保姆”和“临时监护人”的角色,并非真对学校的补课多有兴趣。
  学生:“还我暑假”PK“还我补课”
  如果说,一开始都是孩子们“还我暑假”的呼声,那么现在羊城晚报的报料热线、QQ、飞信已经成了“还我暑假”PK“还我补课”的角力场。
  “还我补课”一方的主辩手,是即将面临高三的学生们,言辞还特别激烈。
  Q友“半成品”是这样说的:“今天,我仍和往常一样早早起床,捧着英语课本晨读,奋战在喜爱的三角函数中……一切都是那么的平常,一切都是那么的美好!然而,一个晴天霹雳来了,我们失去了补课的机会,强烈要求复课!”
  兴宁某高中的一名高三学子在QQ里这样留言:“我们不能理解,为什么你们看得见兴宁乱补课的现象,就看不见这里贫乏的教学条件?我们需要在有限的资源里跟别人比高考,呼吁高三恢复补课!
  当然,照样有“高三也该不补课”的支持者。
  Q友“东城的无奈”也要升高三了,他却认为自己就是“被学校逼着补课,学校收了补课费后连收据都没有。有学生向老师要,老师就把学生拉到校长面前去训斥”。他热切地盼望自己有快乐的暑假。
  
  假期补课没有必要
  
  假期补课是负向的社会收益
  对学生和家长来说,选择补习无可厚非,他们需要获得更高的分数。但教育的成功,不在于考得更好,而在于收获国民素质、人格健全、人才创造力和求知的快乐。对整个社会而言,分数是无意义的。补习泛滥很可能导致以科目分数替代素质、人格、创造力和快乐的倾向,它所支付的巨大社会支出,购买到的是一种负向的社会收益。
  补课是失职后的二次收费
  实际上,补课是课堂教学的一种延续,因为教师在规定的授课时间内,没有完成预定的教学任务,所以,才需要增加课时以达目的。严格说,通过延长授课时间来完成教学任务,其实是一种失职行为,除教学方法、知识水平等因素外,它起码说明教者缺乏驾驭课堂、控制节奏的能力。虽然通过补课可以解决课堂上遗留的问题,但是却占用了学生的自主学习时间和正常的休息时间,打乱了学生的学习、生活节奏,加重了学生的负担。
  
  “禁补”为何屡禁不绝
  
  应试教育是罪魁
  “当有一天,高考成绩不再是升学的唯一途径,升学率不再是学校好坏的重要评价标准,补课这种以牺牲老师和学生身心健康的‘短视式’拔苗助长行为才能得到消减。”中央教育科学研究所储朝晖研究员这样说道。
  教育专家指出,学生负担重的根源来自现行的考试制度,在现行考试制度没有根本改变的前提下,分数仍然是衡量一所学校、一名学生的主要标准。这是禁补难的原因。要想彻底纠正补课现象,根本是要改变我国现有的应试教育体制和分数决定升学的制度。
  “应试教育”不是“禁补令”落空的理由
  “禁补令”所遭遇的体制,无非是应试教育和高考的分数挂帅,这显然不是补课存在的原因和理由,二者没有因果关系。分数挂帅难道就一定要补课?分数挂帅难道就禁止不了补课?一方面,补课未必就能提高分数。另一方面,即使现在还是分数挂帅,这也是正常教学、禁止补课前提下的分数,所以禁止补课是保证现行体制的措施。
  其实,“禁补令”落实不了,遭遇的“敌人”不是“体制”,而是既得利益者,体制就是既得利益者手上的武器。谁是既得利益者?补课的组织者和实施者,靠有偿补课捞钱,“高考指挥棒”成了他们挥舞的“补课金钱棍”。有的甚至滥用教育权迫使学生补课,并在一定范围内实行垄断:垄断生源、垄断价格、垄断补课标准。
  如果教育部门下决心禁止补课,那么,就是现行体制不变,也完全可以做到。办法很简单,只要下一道死命令,从省市县的教育主管部门到每一所学校,如果补课,一把手立即责令辞职,“禁补令”立即就可以落实。
  
  落实“禁补”宜导不宜堵,应确保教育公平
  
  在当前补课泛滥的形势下,想禁已然禁不了。一方面,牵涉的教师太多,已经有点“法不责众”的味道。另一方面,有市场存在。在当前考分决定一切的现实下,即使教师不想补,家长也要追着补。有关部门对于寒暑假补课现象往往是止步于发通知。通知到了下面也只能是“以通知落实通知”,该补的课还会补,所谓及时查处也只是一句空话。
  当前真正问题是,由于不敢正视、承认补课的存在,于是不便、不肯管理,从而导致补课市场乱象丛生,给家长造成了极大的负担,并带来了一系列教育乃至社会问题。一些教师建议,不妨给补课一定的存在空间,加强管理,约束规范,让补课走向社会化。
  教育公平是最大的公平的。改革教育评价手段、淡化成绩观念,合理配置教育资源,实现教育的均衡发展,营造公平、宽松的教育环境,那么,不仅学生过重的课业负担会大大减轻,假期补课风气也会逐步失去赖以生存的现实土壤。
  (资料来源:人民网、新华网、搜狐网、金羊网)
  实习生蔡鸿生
  责任编辑黄日暖
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