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金融机构作为经营货币的特殊企业,其经营的结果直接影响经济的发展和社会的安定,是负有重大社会责任的企业。为了保护存款人的利益、维护金融秩序、保证金融体系的安全稳健运行。必须依法强化中央银行监督管理职能。《中国人民银行法》第五章之所以设专章对中国人民银行实施金融监管做了规定,充分说明了这个道理。