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关于海盗罪及海盗行为的界定存在众多国际公约,这些公约并不相同,各有偏重,规定不够全面,并拥有不同的签约国。联合国1816号决议在一定程度上拓宽了对海盗行为的限定,完善了众多公约关于公海外海域打击海盗授权的问题,但因其可能与主权原则有所冲突而受到众多质疑。界定不统一、没有相关的专门性公约以及与主权原则的冲突,这些都给国际合作打击海盗带来障碍。