关于开展县级国土整治工作的几点意见

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  摘要 从改革开放到今天,我国已经进行了相当大规模的土地整治工作,并且也取得了一定的成效,但是仍然存在一些问题,例如没有相关的法律制度作为保障,整治体系的定性不够精准等。所以,我们要重视国土资源的整治工作,不断探索整治工作的方法与措施。
  关键词:国土资源;国土整治;方法措施
  1引言
  土地资源可以说是一个国家发展的根本,一个国家的管辖区包括领海和领空范围内的地下河天空,国土整治主要是针对国家土地资源的开发及治理工作进行保护,促进土地资源的可持续发展。
  2县级国土的整治工作的工作内容
  县级国土整治是县级土地管理部门根据国家的政策方针对特定区域进行土地立法和土地规划管理等工作,合理展开土地整顿治理,科学开发国土资源,充分利用土地资源,有效保护土地资源,促进生态资源环境的建设。
  3国土整治工作的重要性及现实要求
  对土地资源进行整顿治理使为了使人们能自觉的有效控制对土地浪费行为的发生,保护土地资源,使它们符合人类长期发展的需要,协调好自然资源与人类的关系,不能以短期利益为出发点,大量消耗社会自然资源,要从长远角度考虑,努力维护自然资源,使其试用人类的长久需要。因为人口的无限增长和资源的供求相对失调及环境的恶化,国土整治工作一定要被提上议程,如果这些问题解决不好,势必会阻碍经济的发展,最后人类也会面临危机。随着我国改革开放以来工业化与城市化的快速发展,人口高密度区对资源的消耗严重超过标准,进而带来了能源资源紧张、环境受到污染等问题,实际证明,治理这些问题一定要找到根本,必须采取措施治理国土资源的开发与利用。
  4国土整治中的一些问题
  4.1缺乏专门的法律制度作保障。目前我国虽然已有基本的《宪法》,《土地管理法》等,但这些法律并没有明确规定哪些行为属于违反国家规定,定性为破坏土地资源,治理体系与组织体系不够完善,整顿治理没有连续性,法律体系尚不够完善,同时,现实生活中对这些基本的法律也存在执法不严等现象。
  4.2整顿治理体系定位的不准确。我国的土地整顿和治理与经济发展相比,还没有收到应有的重视,虽然最近几年部门地方的整治热度有所提高,但是出现还没有完全正确理解治理关系,致使没能与国家的整个治理体系相同步,中央与地方的相关土地部门没有做好充分地协调,造成体系定位还有一定差距。
  4.3土地治理工作缺乏必要的管理手段。土地治理工作涉及方面很多,包括治理工作的财政来源、治理工作要遵循的管理流程等,对专门项目的土地治理有做到财务透明,将专有资金去向透明化,确保土地治理资金完全用到实际的治理工作之中;相关具体整顿治理实施部门在治理前,结合实际项目情况制定一定的工作流程,加强管理工作,保证整顿治理工作有序展开。
  4.4整治工作缺少各个方面的监督。可以发挥当地人民群众的监督作用,在群众中宣传土地整治工作的重要性,土地整治工作透明化,让人们也参与到当地的土地整治工程,对相关整治部门施加监督作用,起到一个对整治人员工作内容的限制约束作用。
  5国土整治的工作意见
  5.1加强国土整治的立法工作,树立整治权威。我国可以吸取国外经验,制定专门的国土整治法律,树立国土整治的严肃性,逐步将国土整治步入法制化,理顺土地总体利用与城市整治的关系,明确界定它们的地位,针对不同整治工作,制定其性质和内容,规定整治的基本程序。因我国的现实国情与整治体系的实际情况,国土整治工作还要有其他类型与时空的整治相互弥补,从各个方面和角度进行不同程度的整治,一起促使土地环境协调健康发展。
  5.2依据不同地区情况,做好试点示范工作。土地规划具有地域性的特点,要制定总的国土整治工作总览图,同时,根据不同地区的特色特点,对个别地区进行试点土地整治,通过不断吸取以往教训,积累工作经验,积极做好相应的推广工作,特别是一些相对经济发展滞后的地区,更要重视其土地的整治开发工作。我国地域辽阔,不同区域经济发展有一定差距,要根据不同地区的资源分布计划切合实际的治理目标,并根据目标规划方案方法,与此同时,做好相应的财政补贴与政策支持鼓励工作。
  5.3提高政治工作的综合性和前沿性。随着经济社会的告诉发展,我国的国土格局也受到了影响,社会及政治環境都发生了变化,其相关的资源配置与管理模式与发生了改变,将来国土开发将如何发展,人口与产业如何布局,生态建设如何推进等问题都是国土整治需要解决的问题。所以,土地整治要从专项朝综合性方向发展,要不断提高前沿性。把资源环境同社会的协调发展作为土地整顿治理工作的主路线,制定多目标发展的法相,增大治理的空间性,指导空间治理,发挥土地整顿治理工作队经济发展的促进作用,培养高科技人才运用高新技术发展整治,使整治工作更加科学。
  5.4强化监督工作。国家实施国土整治工作的目的是提高土地资源的利用率,促进社会经济可持续发展,制定科学的整治方法固然重要,但对整治工作的监督工作不容忽视。在整治土地工作有了法律效力后,需要各地区各部门的严格遵守,国家通过设定专门的机构对土地整顿治理工作内容及方案进行监督,充分发挥监督所起到的对整治人员的限制和约束作用,构建和谐人地关系系统。
  5.5宣传和普及国土整治工作。首先,相关的各级领导应该充分认识到国土整治的重要性,从思想上深入整治的观念,将整治工作作为首要工作任务;再次,提高广大人民的国土意识,最后,普及土地整治的知识,确实将知识落到实际行动上来。相关的地方政府可以讲整治的成效计入对官员政绩考核的一部分,促使人们足够重视国土整治工作。
  6结束语
  国土资源的开发与整治工作利国利民,它关乎每个人的切身利益,也关乎我们的子孙后代。所以,大家有意识到国土整治的重要性,担负起保护土地资源的责任,保护我们赖以生存的环境,严格禁止滥砍滥伐现象的发生,积极参加植树造林工作,保护耕地面积等工作,自觉遵守国家相关的法律法规,为构建美化家园贡献一份力量。
  参考文献
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  作者简介:张显锋,男,1972-12。河南淮滨 本科 工程师 土地规划、耕地保护 淮滨县国土资源局。
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