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如何处理与邻国的关系，建设一个稳定的“后院”，对于一个在国际舞台上有雄心壮志的大国来说至关重要。在历史上，大国对于邻国的策略选择往往千差万别：因欧洲大陆国家实力都不弱，所以大英帝国采取的是“离岸平衡手”策略，但最终无法阻止德国在欧洲的崛起；俄国对于其邻国的策略简单而有效———吞并、吞并、还是吞并，最终，对于领土扩张有着强烈爱好的俄国正是因其吞并太多无法消化，而在多民族独立运动中分崩离析。
在处理与周边邻国的关系方面，美国有自己独特的经历和经验。由于地理位置的特殊性，在美国人眼里，拉美国家不是一般的“邻国”，而是自家的“后院”———这个词汇同时展示出亲密关系和控制能力。既然是后院，那么就和“一家人”相差无几，对这样的邻国是不能随便使用武力的，因为要考虑到日后长久的相处。经营自家的“后院”，说起来是软硬两手兼施，但多以软权力的行使为主。
这种局面的形成既是客观形势使然，也是战略选择的结果。作为一个民主国家，选民的倾向对美国对外政策、特别是战争抉择有着极大的影响。美国有大量来自拉丁美洲的移民，自身又是基督教国家，因此对于同类宗教国家开战十分反感，就连古巴这样在眼皮子底下公然与美国为敌的国家，美国也只是经济制裁，没有更多的办法。所以，在19世纪美西战争后，除了曾经派出1500名雇佣军（以古巴移民为主）攻击猪湾、入侵格林纳达、俘获巴拿马诺列加等少数规模不大的武装行动外，美国很少在自家的后院动刀动枪。
既然战争不是最好的选项，美国就开始在经济建设、政治价值、国际制度、社会文化等方面极力扩展其软权力，让拉丁美洲国家主动融入美国的国家战略。而“影响别人选择的能力”，正是软权力理论的精髓所在。
美国与拉美和加勒比地区的贸易及在该地区的投资水平，比它在世界其他任何地区都高，其影响力毋庸置疑。但光凭这一点还不足以将一个地区变为“后院”。
而在拉丁美洲，就连经济发展战略也完全是美国设计的。但这个影响并非来自美国政府，而是来自包括教育机构在内的强大的美国民间社会。在上世纪影响最大的就是关于智利的“芝加哥弟子”的故事：芝加哥大学从1950年代开始与智利天主教大学合作，从本科学生中选拔一批人去芝加哥留学。70年代，25名智利留学生在芝加哥大学获得硕士博士学位后回国，并被皮诺切特政府委以重任。此后这个队伍不断扩大，这些深受芝加哥学派影响的经济学家们为军政府制定了自由主义经济政策，使得智利经济开始加速起飞。
随着项目的成功，美国把该项目扩展到了其他拉丁美洲国家，使得新自由主义经济改革成为拉美国家共同的选项。到了这个时候，包括墨西哥总统在内的大多数拉丁美洲国家的领导人都有在美国受教育的经历，有时一个国家里一半以上的部长们都是美国大学毕业的，他们成为自由主义经济政策最好的执行者。此外，当一个国家的政治精英、经济精英、学术精英都来自美国教育机构的时候，他们对美国国家和美国价值观的态度就不言而喻了。
在大多数拉丁美洲国家奉行美国的自由主义经济政策和政治价值的情况下，美国开始注重建设地区合作实体，组建多边组织。在过去100多年的时间里，不断因应当时的情势需求而出台多边合作协议，以建立国际制度。从泛美联盟，到泛美互助条约，再到美洲国家组织，这些多边框架及于经济发展、安全维护、军事合作等各个领域，让美国成功地用制度软权力的力量来规范拉美国家行为，建立地区共同体，并且自然地排斥外部势力的进入。
拉丁美洲从地理上离美国很近，但在经济发展、政治制度、宗教、气候、人种、语言、文化等各个方面都存在极大差异。美国能够成功地将拉丁美洲变成自己的“后院”，证明了软权力作为一种“依靠吸引力而非通过威逼或利诱的手段来实现目标的能力”所能起到的巨大作用。当然，很多拉美人对此不以为然，巴西驻华大使去年就明确否认“后院”的提法。但这并不能改变美国在拉美政治、经济、价值观等各个领域都拥有潜在主导权的现实。“离上帝很远，离美国很近”，这句广为人知的俗谚最能表达拉丁美洲人内心对美国的复杂感受。
在处理与周边邻国的关系方面，美国有自己独特的经历和经验。由于地理位置的特殊性，在美国人眼里，拉美国家不是一般的“邻国”，而是自家的“后院”———这个词汇同时展示出亲密关系和控制能力。既然是后院，那么就和“一家人”相差无几，对这样的邻国是不能随便使用武力的，因为要考虑到日后长久的相处。经营自家的“后院”，说起来是软硬两手兼施，但多以软权力的行使为主。
这种局面的形成既是客观形势使然，也是战略选择的结果。作为一个民主国家，选民的倾向对美国对外政策、特别是战争抉择有着极大的影响。美国有大量来自拉丁美洲的移民，自身又是基督教国家，因此对于同类宗教国家开战十分反感，就连古巴这样在眼皮子底下公然与美国为敌的国家，美国也只是经济制裁，没有更多的办法。所以，在19世纪美西战争后，除了曾经派出1500名雇佣军（以古巴移民为主）攻击猪湾、入侵格林纳达、俘获巴拿马诺列加等少数规模不大的武装行动外，美国很少在自家的后院动刀动枪。
既然战争不是最好的选项，美国就开始在经济建设、政治价值、国际制度、社会文化等方面极力扩展其软权力，让拉丁美洲国家主动融入美国的国家战略。而“影响别人选择的能力”，正是软权力理论的精髓所在。
美国与拉美和加勒比地区的贸易及在该地区的投资水平，比它在世界其他任何地区都高，其影响力毋庸置疑。但光凭这一点还不足以将一个地区变为“后院”。
而在拉丁美洲，就连经济发展战略也完全是美国设计的。但这个影响并非来自美国政府，而是来自包括教育机构在内的强大的美国民间社会。在上世纪影响最大的就是关于智利的“芝加哥弟子”的故事：芝加哥大学从1950年代开始与智利天主教大学合作，从本科学生中选拔一批人去芝加哥留学。70年代，25名智利留学生在芝加哥大学获得硕士博士学位后回国，并被皮诺切特政府委以重任。此后这个队伍不断扩大，这些深受芝加哥学派影响的经济学家们为军政府制定了自由主义经济政策，使得智利经济开始加速起飞。
随着项目的成功，美国把该项目扩展到了其他拉丁美洲国家，使得新自由主义经济改革成为拉美国家共同的选项。到了这个时候，包括墨西哥总统在内的大多数拉丁美洲国家的领导人都有在美国受教育的经历，有时一个国家里一半以上的部长们都是美国大学毕业的，他们成为自由主义经济政策最好的执行者。此外，当一个国家的政治精英、经济精英、学术精英都来自美国教育机构的时候，他们对美国国家和美国价值观的态度就不言而喻了。
在大多数拉丁美洲国家奉行美国的自由主义经济政策和政治价值的情况下，美国开始注重建设地区合作实体，组建多边组织。在过去100多年的时间里，不断因应当时的情势需求而出台多边合作协议，以建立国际制度。从泛美联盟，到泛美互助条约，再到美洲国家组织，这些多边框架及于经济发展、安全维护、军事合作等各个领域，让美国成功地用制度软权力的力量来规范拉美国家行为，建立地区共同体，并且自然地排斥外部势力的进入。
拉丁美洲从地理上离美国很近，但在经济发展、政治制度、宗教、气候、人种、语言、文化等各个方面都存在极大差异。美国能够成功地将拉丁美洲变成自己的“后院”，证明了软权力作为一种“依靠吸引力而非通过威逼或利诱的手段来实现目标的能力”所能起到的巨大作用。当然，很多拉美人对此不以为然，巴西驻华大使去年就明确否认“后院”的提法。但这并不能改变美国在拉美政治、经济、价值观等各个领域都拥有潜在主导权的现实。“离上帝很远，离美国很近”，这句广为人知的俗谚最能表达拉丁美洲人内心对美国的复杂感受。