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社会保障和再就业问题是中国现时的热门话题,也是世界性的话题。社会保障和再就业问题,都是社会化大生产的产物,市场经济的产物。世界经济发展的进程表明,不论什么社会形态和经济体制,失业几乎是不可避免的客观存在。面对失业的困扰,各国都在不断探索、寻求解决社会保障和再就业的最佳途径和对策,中国也不饲外。