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【正】Theda Skocpol将国家能力(State Capacity)界定为国家执行其正式目标的能力。他认为,国家构建(State-building)是为了解决国家融入社会的问题,国家需要向社会渗透以实现其目标。弗朗西斯·福山(Francis Fukuyama)认为,国家能力是政府制定并实施政策和执法的能力,特别是干净的、透明的执法能力。