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加强反腐倡廉教育既是党风廉政建设的一项基础性工作,也是党建思想政治工作的重要组成部分,更是增强党员干部特别是党员领导干部拒腐防变意识的有效手段之一。
一、反腐倡廉教育存在的突出问题
近年来,腐败现象频发,这从一定程度上反映了反腐倡廉教育工作还存在诸多亟待解决的问题,笔者认为,这些问题集中表现在以下几个方面:
1.反腐倡廉教育缺乏针对性
个别单位没有真正做到“对症下药”,眉毛胡子一把抓,教育的层次不清晰、对象不明确、重点不突出,致使反腐倡廉教育缺乏针对性。有时把对领导干部和对一般员工的教育混为一谈,缺乏教育层次性;有时把应该在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育活动,教育重点不突出;有时只注重表面形式,不注重实际效果,教育过于形式化。
2.反腐倡廉教育缺乏灵活性
个别单位没有综合考虑本单位的实际情况、反腐倡廉教育的自身特点、受教育员工的文化层面、年龄结构及行政级别等因素,采取灵活多样、行之有效的教育方式方法,而是一味简单地、教条地、机械地采用“填鸭式”、“一言堂式”的教育方式方法,你讲我听,你写我抄,照本宣科,内容枯燥乏味,方式呆板僵化,缺少吸引力,完全将教育方式方法格式化,不仅达不到反腐倡廉教育的预期效果,而且有可能在受教育员工中形成反腐倡廉教育“假、大、空”的思想。
3.反腐倡廉教育缺乏前瞻性
当前,个别党员干部由于长期受到社会不良风气、不良思想、不良行为的诱惑和影响,思想认识错位,理想信念动摇,贪念也随之产生,腐败问题相约而至,最终走上了违法犯罪的道路。究其原因,主要是个别单位对一些苗头性问题估计不足,没有提早查找产生问题的根源及原因,没有在认真总结、分析的基础上制定或提出具有前瞻性的整改意见和建议。
4.反腐倡廉教育缺乏创新性
个别单位对反腐倡廉教育工作还停留在按部就班召开会议、宣读文件传达精神、走马观花检查工作这一层面上,没有很好地结合本单位实际,创造性地开展反腐倡廉教育工作,“规定动作不走样”是做到了,然而“自选动作有创新”却没有了,自己单位的特色教育没有体现出来。
二、反腐倡廉教育存在问题的主要原因
追本溯源,任何问题的产生都是有根源的,反腐倡廉教育工作中产生诸多问题也是有原因的。笔者认为,主要有以下几点原因:
1.理想信念教育不够
近几年来,随着社会主义市场经济的快速发展,人们的理想信念、价值观念也发生了变化,如果不持之以恒地加以正确引导和教育,个别党员干部的人生道路就会发生变化,就会因为追名逐利、讲求实惠、买官卖官、行贿受贿等社会腐败问题而锒铛入狱。
2.思想认识发生偏差
个别党员干部存在“教育无用论”的思想,总认为自己不存在太大的问题,不需要反腐倡廉教育。有人认为反腐倡廉教育工作没有硬指标,只要有计划、有总结就行了,不用集中力量去抓。还有人认为反腐倡廉教育是“面子活”,只要抓一抓就会有成果。更有人认为反腐倡廉教育是领导的事,是领导的政绩工程,与己无关。
3.监督机制不够完善
近几年来,中央和地方都下发了很多有关加强反腐倡廉教育的文件,各行各业也制定了相关规定。然而,个别单位在反腐倡廉教育的制度化、规范化、程序化工作方面还没有完全落实,还有待于进一步加强,反腐倡廉教育的制度化体系还有待于进一步健全和完善,教育制度的针对性、实效性和可行性还有待于进一步的研究和分析。
4.教育形式过于简单
在反腐倡廉教育的方式方法上,个别单位还存在墨守成规、因循守旧、呆板僵化的问题,只注重对上级文件、会议及领导讲话精神的传达和学习,不注重内涵式教育,没有充分利用演讲、板报、网络等有效载体,创新反腐倡廉教育形式,愚教于乐,而是把自己当成了反腐倡廉教育的“传话筒”、“留声机”,导致在反腐倡廉教育实践中出现了“学文件、念稿子、读报纸”的呆板局面,影响了教育的效果。
三、解决反腐倡廉教育问题的具体措施
针对反腐倡廉教育中存在的诸多问题及产生问题的原因,当前和今后一个时期,抓好反腐倡廉教育工作,重点要采取以下措施:
1.强化理论学习,加强思想建设
通过加强学习,不仅可以开阔眼界,增长学识,增强执政为民的本领,而且还有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,道德修养加强了,对个人的荣誉、地位、利益等问题就会看淡一些,自然而然就会摆正自己的位置,就能自觉地把精力最大限度地投入到本职工作之中,而不会计较个人的得失,更不会利用手中的权力牟取私利,真正达到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想境界。
2.完善体系建设,提供制度保证
没有规矩,不成方圆。近几年来,党中央为进一步加强反腐倡廉教育,制定下发了诸多相关文件,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为反腐倡廉教育工作的顺利开展提供了制度保证。各相关单位应该按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步健全和完善所在单位反腐倡廉教育制度体系,广泛推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉政承诺、财产公示、收入公开等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育经常化、制度化、规范化。
3.丰富活动内容,创新方式方法
要不断改善反腐倡廉教育的方式方法,把握规律性、体现时代性、富于创造性、提高针对性、增强有效性。要紧紧围绕党员干部关心关注的热点、难点问题及思想上苗头性、倾向性的问题开展教育,及时解决党员干部在现实生活中迫切需要解决的各种思想认识问题。要加大反腐倡廉教育网络宣传力度,把通过手机发送健康向上的短信作为反腐倡廉教育工作的新平台。要采取灵活多样的教育方式,大力开展读书思廉、读报促廉等教育活动,切实增强反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。
4.注重因人施教,增强教育的针对性
要根据党员干部的工作岗位、业务特点、行政级别等实际情况开展不同层面、不同内容、不同形式的教育。对党员领导干部,重点开展树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观教育,促使他们正确对待和行使手中的权力。对一般党员干部,重点开展党章教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育,增强他们守法意识和法制观念。对有违纪或不正之风苗头的党员干部,要积极做好思想疏导工作,并通过反面案例教育为他们敲响警钟,使他们能够及时悬崖勒马,不致于走上违法犯罪的道路。
一、反腐倡廉教育存在的突出问题
近年来,腐败现象频发,这从一定程度上反映了反腐倡廉教育工作还存在诸多亟待解决的问题,笔者认为,这些问题集中表现在以下几个方面:
1.反腐倡廉教育缺乏针对性
个别单位没有真正做到“对症下药”,眉毛胡子一把抓,教育的层次不清晰、对象不明确、重点不突出,致使反腐倡廉教育缺乏针对性。有时把对领导干部和对一般员工的教育混为一谈,缺乏教育层次性;有时把应该在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育活动,教育重点不突出;有时只注重表面形式,不注重实际效果,教育过于形式化。
2.反腐倡廉教育缺乏灵活性
个别单位没有综合考虑本单位的实际情况、反腐倡廉教育的自身特点、受教育员工的文化层面、年龄结构及行政级别等因素,采取灵活多样、行之有效的教育方式方法,而是一味简单地、教条地、机械地采用“填鸭式”、“一言堂式”的教育方式方法,你讲我听,你写我抄,照本宣科,内容枯燥乏味,方式呆板僵化,缺少吸引力,完全将教育方式方法格式化,不仅达不到反腐倡廉教育的预期效果,而且有可能在受教育员工中形成反腐倡廉教育“假、大、空”的思想。
3.反腐倡廉教育缺乏前瞻性
当前,个别党员干部由于长期受到社会不良风气、不良思想、不良行为的诱惑和影响,思想认识错位,理想信念动摇,贪念也随之产生,腐败问题相约而至,最终走上了违法犯罪的道路。究其原因,主要是个别单位对一些苗头性问题估计不足,没有提早查找产生问题的根源及原因,没有在认真总结、分析的基础上制定或提出具有前瞻性的整改意见和建议。
4.反腐倡廉教育缺乏创新性
个别单位对反腐倡廉教育工作还停留在按部就班召开会议、宣读文件传达精神、走马观花检查工作这一层面上,没有很好地结合本单位实际,创造性地开展反腐倡廉教育工作,“规定动作不走样”是做到了,然而“自选动作有创新”却没有了,自己单位的特色教育没有体现出来。
二、反腐倡廉教育存在问题的主要原因
追本溯源,任何问题的产生都是有根源的,反腐倡廉教育工作中产生诸多问题也是有原因的。笔者认为,主要有以下几点原因:
1.理想信念教育不够
近几年来,随着社会主义市场经济的快速发展,人们的理想信念、价值观念也发生了变化,如果不持之以恒地加以正确引导和教育,个别党员干部的人生道路就会发生变化,就会因为追名逐利、讲求实惠、买官卖官、行贿受贿等社会腐败问题而锒铛入狱。
2.思想认识发生偏差
个别党员干部存在“教育无用论”的思想,总认为自己不存在太大的问题,不需要反腐倡廉教育。有人认为反腐倡廉教育工作没有硬指标,只要有计划、有总结就行了,不用集中力量去抓。还有人认为反腐倡廉教育是“面子活”,只要抓一抓就会有成果。更有人认为反腐倡廉教育是领导的事,是领导的政绩工程,与己无关。
3.监督机制不够完善
近几年来,中央和地方都下发了很多有关加强反腐倡廉教育的文件,各行各业也制定了相关规定。然而,个别单位在反腐倡廉教育的制度化、规范化、程序化工作方面还没有完全落实,还有待于进一步加强,反腐倡廉教育的制度化体系还有待于进一步健全和完善,教育制度的针对性、实效性和可行性还有待于进一步的研究和分析。
4.教育形式过于简单
在反腐倡廉教育的方式方法上,个别单位还存在墨守成规、因循守旧、呆板僵化的问题,只注重对上级文件、会议及领导讲话精神的传达和学习,不注重内涵式教育,没有充分利用演讲、板报、网络等有效载体,创新反腐倡廉教育形式,愚教于乐,而是把自己当成了反腐倡廉教育的“传话筒”、“留声机”,导致在反腐倡廉教育实践中出现了“学文件、念稿子、读报纸”的呆板局面,影响了教育的效果。
三、解决反腐倡廉教育问题的具体措施
针对反腐倡廉教育中存在的诸多问题及产生问题的原因,当前和今后一个时期,抓好反腐倡廉教育工作,重点要采取以下措施:
1.强化理论学习,加强思想建设
通过加强学习,不仅可以开阔眼界,增长学识,增强执政为民的本领,而且还有利于陶冶情操,提高道德修养。思想境界高了,道德修养加强了,对个人的荣誉、地位、利益等问题就会看淡一些,自然而然就会摆正自己的位置,就能自觉地把精力最大限度地投入到本职工作之中,而不会计较个人的得失,更不会利用手中的权力牟取私利,真正达到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的思想境界。
2.完善体系建设,提供制度保证
没有规矩,不成方圆。近几年来,党中央为进一步加强反腐倡廉教育,制定下发了诸多相关文件,建立健全了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,为反腐倡廉教育工作的顺利开展提供了制度保证。各相关单位应该按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步健全和完善所在单位反腐倡廉教育制度体系,广泛推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、廉政承诺、财产公示、收入公开等廉政教育和工作制度,使反腐倡廉教育经常化、制度化、规范化。
3.丰富活动内容,创新方式方法
要不断改善反腐倡廉教育的方式方法,把握规律性、体现时代性、富于创造性、提高针对性、增强有效性。要紧紧围绕党员干部关心关注的热点、难点问题及思想上苗头性、倾向性的问题开展教育,及时解决党员干部在现实生活中迫切需要解决的各种思想认识问题。要加大反腐倡廉教育网络宣传力度,把通过手机发送健康向上的短信作为反腐倡廉教育工作的新平台。要采取灵活多样的教育方式,大力开展读书思廉、读报促廉等教育活动,切实增强反腐倡廉教育的吸引力和实际效果。
4.注重因人施教,增强教育的针对性
要根据党员干部的工作岗位、业务特点、行政级别等实际情况开展不同层面、不同内容、不同形式的教育。对党员领导干部,重点开展树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观教育,促使他们正确对待和行使手中的权力。对一般党员干部,重点开展党章教育、党纪政纪条规和国家法律法规教育,增强他们守法意识和法制观念。对有违纪或不正之风苗头的党员干部,要积极做好思想疏导工作,并通过反面案例教育为他们敲响警钟,使他们能够及时悬崖勒马,不致于走上违法犯罪的道路。