论文部分内容阅读
摘要：韩城市地处西北华北交界，交通便捷，各类苗木流量大，各类林业有害生物极易传播。境内常发性林业有害生物，林业检疫部门通过各种措施，严密监测，完善目标责任制，加大科技培训和示范防治，虫情得到有效控制。随着经济转型，各项林业工程相继实施，绿化面积不断增加，林业有害生物防控尤显重要，特别是松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物需要进一步完善措施，严密防范，利用各种方法进行科学防控。
关键词：韩城市；林业有害生物；防控；对策
一、韩城市森林资源概况
韩城市位于关于盆地东北部，黄河西岸，面积162平方公里，人口50万，地势西北高、东南低、境内塬、川、滩等地貌类型兼有，其中深川和浅山丘陵占总面积的69%，韩城故称“龙门”“夏阳”省辖县级市。位于陕西东部黄河西岸，关中盆地东北是中华文明重要发祥地之一，也是太史公司马迁的故乡，是中国花椒之乡，全市林地总面积1582.72万亩，其中幼林地58.03万亩，林地79.15万亩，未成林造林地3.98万亩，苗圃地0.05万亩，宜林地16.5万亩，其中天然林35529.92公顷，人工林605892公顷。森林覆盖率达45.2%，林业产值达50多亿元，生态效益无可估量，近年来随着韩城市创建国家森林城市和国家园林城市的不断深入，各项林业工程加大实施力度，人流物流量加大，各类苗木流量大，造林面积每年增加，林业有害生物发生种类、数量不断增加，同时由于韩城市位于华北、西北交界以及陕西关中与陕北交界，交通发达，极易传播林业有害生物，加强林业有害生物防控工作刻不容缓。
二、主要林业有害生物防控现状
韩城市主要林业有害生物有花椒窄吉丁、蚧壳虫、腐烂病、锈病等，核桃病虫害主要有干腐病、枯枝病、举肢蛾等，杨树主要病虫害有溃疡病、杨树天牛、白杨透翅蛾等，油松主要病虫害有油松毛虫、红脂大小蠹等。此外，园林绿化树种较多，各类病虫害不断发生。林业检疫性病虫松材线虫病、美国白蛾虽未发生，但由于韩城市特殊的地理位置和环境，林业有害生物防控形势十分重要。做好松材线虫病秋季普查，做到随时发现，随时上报，随时除治。对全市阔叶林分布区加强普查，采用人工调查，重点区域悬挂诱捕器等措施，严密监测美国白蛾。同时加大检疫执法力度，在春秋季造林季节，加强违规调运苗木案件的查处和除治力度，确保林业生态安全。
三、主要防控对策及措施
（一）加强监测预警。各镇（办）部门根据本行政区域内的林业有害生物分布情况，科学合理设置测报站（点），购置必要的测报工具，落实专人，组织开展监测预警工作。按照分级管理，分工负责的原则，市林业局负责国家级中心测报点的网络建设，确定测报对象，编制方案，制定措施，指导全市监测预报工作的开展。加大松材线虫病、美国白蛾的监测防控力度，进一步完善信息采集和报告制度，建立信息档案数据库，及时发布预报预警信息，注重监测预报的准确性和时效性，提高监测水平，发挥预警作用，做好预防工作，减轻灾害损失。
（二）严格检疫监管。加强林业有害生物传播源头管理，重点抓好种苗产地产检，做好造林绿化苗木、木质包装材料、经济林产品等林业植物及其产品检疫监管，建立检疫全过程追溯制度。特别是松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物，严格执行《检疫要求书制度》，严禁从疫区调入松材和苗木，及时开展检疫执法专项行动，各林区检查站，切实履行职责，做好出入登记，建立台账，认真开展国内植物调运检疫，发现疫情及时除治。
（三）创新防治机制。充分利用市场机制，推动社会化防治进程，扶持和发展多形式，多层次，跨行业的社会化防治组织，逐步建立政府部门、企业、公众共同参与的社会化防治机制，支持鼓励林农建立防治互助联合体。多开展专业化统防统治和区域化防治，各镇（办）部门要积极开展政府向社会购买防控服务，林业局对社会化防治给予科学指导，提供技术服务，加强对从业人员的管理和培训，严格技术规程，规范防治工作。
（四）提高应急能力。市林业局要制订全市突发林业有害生物灾害应急预案，各镇（办）要結合实际，制订本行政区域突发林业有害生物灾害应急预案，建立应急工作机制。组建专群结合的应急防控队伍。建立物资储蓄制度，增加必要的应急防治设备、药剂储备，充分利用物联网、卫星导航定位等信息化手段，加强应急防控指挥，定期开展防治技能培训和演练，提高应急响应的处置能力。
（五）各镇（办）部门结合我市创森和全域旅游的开展，加强领导，落实防控责任。把防控重大林业有害生物作为重要工作来抓。对本行政区域内林业有害生物防控工作负总责，要按照签订的责任书要求，遵循属地管理原则，筹措资金，储备物资，制定方案，落实责任，组织好本行政区域内重大林业有害生物防控工作。
（六）专群结合，提高防控工作成效。实施以“群防群治为基础，专业队防治为主力”的防控策略。市、镇（办）可结合实际，建立市级不少于20人、镇（办）级不少于10人的专业防治队伍。要大力推进不同区域、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。
（七）强化目标责任考核，落实“双线”目标责任制。实行防治、督查、问责一起抓，结合实际，制定检查验收和责任追究办法，对防治工作取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对组织领导不力、责任制落实不到位、隐瞒疫情造成扩散蔓延和重大损失的，要追究相关人员的责任。
参考文献：
[1]黄小军.浅谈林业有害生物测报与防治[J].现代园艺，2018 （02）.
[2]田晓莉，李萍，张阔程.浅析林业有害生物数据的统计与管理[J].财经界（学术版），2018 （04）.
关键词：韩城市；林业有害生物；防控；对策
一、韩城市森林资源概况
韩城市位于关于盆地东北部，黄河西岸，面积162平方公里，人口50万，地势西北高、东南低、境内塬、川、滩等地貌类型兼有，其中深川和浅山丘陵占总面积的69%，韩城故称“龙门”“夏阳”省辖县级市。位于陕西东部黄河西岸，关中盆地东北是中华文明重要发祥地之一，也是太史公司马迁的故乡，是中国花椒之乡，全市林地总面积1582.72万亩，其中幼林地58.03万亩，林地79.15万亩，未成林造林地3.98万亩，苗圃地0.05万亩，宜林地16.5万亩，其中天然林35529.92公顷，人工林605892公顷。森林覆盖率达45.2%，林业产值达50多亿元，生态效益无可估量，近年来随着韩城市创建国家森林城市和国家园林城市的不断深入，各项林业工程加大实施力度，人流物流量加大，各类苗木流量大，造林面积每年增加，林业有害生物发生种类、数量不断增加，同时由于韩城市位于华北、西北交界以及陕西关中与陕北交界，交通发达，极易传播林业有害生物，加强林业有害生物防控工作刻不容缓。
二、主要林业有害生物防控现状
韩城市主要林业有害生物有花椒窄吉丁、蚧壳虫、腐烂病、锈病等，核桃病虫害主要有干腐病、枯枝病、举肢蛾等，杨树主要病虫害有溃疡病、杨树天牛、白杨透翅蛾等，油松主要病虫害有油松毛虫、红脂大小蠹等。此外，园林绿化树种较多，各类病虫害不断发生。林业检疫性病虫松材线虫病、美国白蛾虽未发生，但由于韩城市特殊的地理位置和环境，林业有害生物防控形势十分重要。做好松材线虫病秋季普查，做到随时发现，随时上报，随时除治。对全市阔叶林分布区加强普查，采用人工调查，重点区域悬挂诱捕器等措施，严密监测美国白蛾。同时加大检疫执法力度，在春秋季造林季节，加强违规调运苗木案件的查处和除治力度，确保林业生态安全。
三、主要防控对策及措施
（一）加强监测预警。各镇（办）部门根据本行政区域内的林业有害生物分布情况，科学合理设置测报站（点），购置必要的测报工具，落实专人，组织开展监测预警工作。按照分级管理，分工负责的原则，市林业局负责国家级中心测报点的网络建设，确定测报对象，编制方案，制定措施，指导全市监测预报工作的开展。加大松材线虫病、美国白蛾的监测防控力度，进一步完善信息采集和报告制度，建立信息档案数据库，及时发布预报预警信息，注重监测预报的准确性和时效性，提高监测水平，发挥预警作用，做好预防工作，减轻灾害损失。
（二）严格检疫监管。加强林业有害生物传播源头管理，重点抓好种苗产地产检，做好造林绿化苗木、木质包装材料、经济林产品等林业植物及其产品检疫监管，建立检疫全过程追溯制度。特别是松材线虫病、美国白蛾等重大林业有害生物，严格执行《检疫要求书制度》，严禁从疫区调入松材和苗木，及时开展检疫执法专项行动，各林区检查站，切实履行职责，做好出入登记，建立台账，认真开展国内植物调运检疫，发现疫情及时除治。
（三）创新防治机制。充分利用市场机制，推动社会化防治进程，扶持和发展多形式，多层次，跨行业的社会化防治组织，逐步建立政府部门、企业、公众共同参与的社会化防治机制，支持鼓励林农建立防治互助联合体。多开展专业化统防统治和区域化防治，各镇（办）部门要积极开展政府向社会购买防控服务，林业局对社会化防治给予科学指导，提供技术服务，加强对从业人员的管理和培训，严格技术规程，规范防治工作。
（四）提高应急能力。市林业局要制订全市突发林业有害生物灾害应急预案，各镇（办）要結合实际，制订本行政区域突发林业有害生物灾害应急预案，建立应急工作机制。组建专群结合的应急防控队伍。建立物资储蓄制度，增加必要的应急防治设备、药剂储备，充分利用物联网、卫星导航定位等信息化手段，加强应急防控指挥，定期开展防治技能培训和演练，提高应急响应的处置能力。
（五）各镇（办）部门结合我市创森和全域旅游的开展，加强领导，落实防控责任。把防控重大林业有害生物作为重要工作来抓。对本行政区域内林业有害生物防控工作负总责，要按照签订的责任书要求，遵循属地管理原则，筹措资金，储备物资，制定方案，落实责任，组织好本行政区域内重大林业有害生物防控工作。
（六）专群结合，提高防控工作成效。实施以“群防群治为基础，专业队防治为主力”的防控策略。市、镇（办）可结合实际，建立市级不少于20人、镇（办）级不少于10人的专业防治队伍。要大力推进不同区域、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。
（七）强化目标责任考核，落实“双线”目标责任制。实行防治、督查、问责一起抓，结合实际，制定检查验收和责任追究办法，对防治工作取得显著成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对组织领导不力、责任制落实不到位、隐瞒疫情造成扩散蔓延和重大损失的，要追究相关人员的责任。
参考文献：
[1]黄小军.浅谈林业有害生物测报与防治[J].现代园艺，2018 （02）.
[2]田晓莉，李萍，张阔程.浅析林业有害生物数据的统计与管理[J].财经界（学术版），2018 （04）.