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在农业发展面临转型与升级、农村经济增长进入新阶段的关键时期,农村金融体系中仍存在许多不利因素,成为制约“三农”问题的瓶颈之一,建立农村信用社为主,农业发展银行,农业银行为辅,完善农村保险制度,建立集合作性、政策性与商业性“三维”特征的农村金融体系,完善农村金融法制建设以引导和规范农村金融改革显得尤为重要.