卫星城镇耀永川

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  重庆已初步形成“市域中心城市—区域中心城市—县域中心城市—建制镇镇区”的等级结构。1个市域中心城市,即渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、沙坪坝区、南岸区、渝北区、北碚区、巴南区等9个行政区构成重庆都市区。6个区域中心城市,即万州区、涪陵区、江津区、合川区、永川区、黔江区等6个行政区。25个县域中心城市,是指除都市区及区域性中心城市外,其余4个区、21个县(自治县)的党政机关所在地的区县域城区(城镇)。
  
  每天清晨,永川区三教镇陡沟河村村民帅全,浇完菜地,便骑着摩托车哼着小曲前往公司上班,他的脸上洋溢着幸福的表情。
  两年前,帅全还一直在家务农,从去年元月开始,他来到位于三教镇的永川宙原机械制造有限公司务工,月收入近2000元。三教镇是永川北部的城市副中心,在这儿像帅全一样就近务工的农民就有17700人。
  三教镇的飞速发展,只是永川打造“大城市—小城市—中心镇—一般建制镇”的城镇体系中的一个缩影。
  “区域性中心城市、重庆‘1小时经济圈’增长极、成渝经济区战略支点,这是永川作为大城市的功能定位。”区建委负责人说,“要完成这个定位,光靠发展城市是远远不够的,需要打造一个卫星拱月似的城乡空间体系。”
  早在2000年,国家建设部就将永川双竹镇作为国家综合体制改革试点镇。在借助试点镇建设的经验上,永川的决策者以超前的胆略,确立了“一主二副二轴多点”的规划思路,即以永川中心城区为核心,双竹、大安、陈食、双石、青峰组团为延伸,以港口新城(朱沱—松溉—何埂)和三教镇副中心为呼应,来苏、五间、临江等小城镇为节点的网络式城乡空间体系。
  按照这一思路,永川在2007年投入城市基础设施建设资金4.85亿元,启动27个重点基础设施项目建设,新增城市建筑面积54万平方米,动工建设城市新区6.27平方公里基础设施,启动13个镇的风貌设计建设,目前三教镇已完成城市中心区风貌设计初步方案,完成了41个康居村的规划编制,并启动31个康居村建设。
  在遵循网络式城乡空间体系的基础上,各个城镇根据自身实际,各显神通,通过发展特色产业,走出了一条经济带动、产业联动的发展之路。
  朱沱镇,位于长江之滨,幅员128平方公里,总人口8.5万人,是永川的第一大镇。近3年来,该镇累计投资1860万元,实现了“主干畅通、网络完善”的公路建设目标。与此同时,朱沱镇的城镇化建设发展迅猛,城镇建成面积达3.5平方公里,初步建成1.4平方公里的商业核心區。
  随着朱沱港和朱沱长江大桥的兴建,朱沱镇提出了打造“长江大镇”的宏伟蓝图。为此,并不富裕的朱沱镇投入108万元,请重庆大学对全镇作出整体规划:到2010年,建成镇区面积5平方公里,城镇人口5万人,经济总量达16亿元的渝西港口小城;到2020年,将朱沱建成一个经济繁荣的港口城市和永川南部工业基地。
  筑巢引得凤凰归。先是香港理文公司携50亿港元入驻朱沱工业园区,清华紫光携50亿元随即入驻,四川金光集团80万吨不锈钢合金项目已经签约,还有竞博鞋业等一批企业等待入场。
  2006年10月,国务院批准永川撤市设区,给朱沱的发展又注入了新的活力。永川依托朱沱深水良港与港口工业组团建设,积极对接重庆“退二进三”战略,规划将朱沱、松溉和何埂三镇联合打造为拥有20万人口的永川城市副中心。
  说起永川卫星城的发展状况,该区建委负责人如数家珍:“港口新城的工业、三教镇的冶金业、来苏镇的制鞋业、双竹镇的旅游业、板桥镇的鱼鸭养殖业、红炉镇的采矿业……”
  2007年,永川区新增城镇人口2.8万人,建成中心城区面积33.8平方公里,中心城区人口达到34.7万人,全区城镇化率达到53.4%。中心城区、卫星城镇经济突飞猛进发展,全年实现地区生产总值147亿元,实现城市居民人均可支配收入11000多元,农民人均纯收入4600多元。
  更让永川人信心百倍的是,2007年版城市总规对永川明确定位:成渝经济带的区域中心城市之一、渝西地区的交通枢纽和商贸物流城、重庆市职业教育基地。
  这为永川城镇化的发展指明了方向。
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