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城市地下管线，是城市赖以生存和发展的物质基础，是现代化城市高效率、高质量运转的保证，被称为城市的“生命线”。城市地下空间资源十分宝贵，资源有限且不可再生，必须进行统一规划、统一建设、统一管理。从而实现资源共享、合理利用。随着玉环县城市化速度的加快，城市基础设施建设的全力推进。地下管线逐步取代原先架空管线后，城市地下管线建设混乱和地下管线资料缺失等弊端不断暴露出来，阻碍了城市建设的顺利推进。