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“城乡居民尽同样的义务，享受同样的待遇”，2009年1月1日起，北京城乡统一的居民养老保险制度正式实施（1月5日《新华社》）。而在2008年岁末，全国人大常委会办公厅全文公布了《社会保险法（草案）》，向社会征求意见建议，成千上万条意见涌向人大，数量之大，并不多见。在民生保障这个大问题里头，核心要义是社会保险。