中国银行业对外开放:发展、影响与政策

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自2003年以来,在华外资银行自设机构的资产规模波动上升,机构数量稳步增加;同时外资入股中资银行的特征出现明显变化:大型银行的境外投资者有所减少,而外资机构对中小银行的持股比例显著增加,且股权控制程度明显上升。相较于自设机构,外资持股的收益率整体更高;受注册资本有限、机构网点有限等因素制约,在华外资银行在传统业务上难以与中资银行开展直接竞争;但在东部沿海地区、服务"走出去"客户、特定竞争领域以及风险管理方面,外资银行则拥有竞争优势。在新一轮对外开放背景下,外资银行将会加大对重点地区和重点业务的布局,增资中资机构股份,但整体扩张速度不会太快。我国应适度把控银行业对外开放节奏,不断完善监管制度建设;引导在华外资银行更好地支持实体经济发展,加强中外资银行合作交流,并充分利用对等原则,为我国企业"走出去"创造有利的营商环境。
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