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2007年6月的北京，炎阳炙烤着大地，靠近繁华的中关村南大街是一条清幽的林荫路——学院路，它集中了这个文化底蕴深厚的都市近二分之一的著名学府，国防科工委所属的北京理工大学就深居于其中。
北京理工大学是我国首批颁布的16所重点大学之一，1956年就成立夜大学、函授部，是我国高校中最早成立的夜大学之一，1988年成立了成人教育学院。
2006年恰恰是北理工创办成人高等教育50年，截至这一年，一直作为该校成人教育中坚力量的继续教育学院高教自考部共有两个教学区——校本部和大兴教学区。作为几乎是全北京历史最悠久的全日制脱产自考班，北理工有着很好的声誉。
在《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》出台后，这所有着50年成人教育办学经验的高等学府成了其他高等学府眼中的“焦点”，因为，它几乎是北京“211工程”非部属高校中唯一仍在招收自考生的名校。
自考江湖告急
“我们是北京唯一一家全日制自考招生的‘211工程’高校，做我们的招生代理今年很赚钱的！”记者拨通北理工高教自考部大兴教学区的招生办电话咨询招生代理时，一位自称招办主任的许老师对记者“夸耀”。
往年的这个时候，成千上万的自考招生简章会从北京飞往全国各地，全国各地各色人等构成的“招生代理”也会群集北京，谈代理、谈提成、谈结算，然后再蜂拥至各地招生，其中标明“本部”“校区”“教学部”的名校开展的自考脱产班以其“牌子硬、提成高、硬件强”而尤其红火，为许多高考成绩不理想又渴望成才的学生所青睐，也为各级招生代理所热衷。但今年作为这些传统自考招生大户的北大、北师大、对外经贸大学、北京农业大学等著名高校却均出现了难得的平静。
《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》，即教高（2007）9号文件，这份有些低调、大部分学生并不知道的文件，在第一时间下发到各高校招生办负责人手中。
“说白了，就是教育部先拿部属高校开刀。逐渐规范成人教育的办学与招生是未来的趋势。衡量其中的利弊，国家会逐渐禁止公办高校办全日制自考班，控制与社会力量的各种合作办学。”北理工继续教育学院陈院长这样理解教育部的政策。
“现在部属高校不用说，已经有很多学校停招自考生了，其他一些非部属高校，像北京航天大学、北京工商大学也都已经声明自己不招自考生了。现在整个北京，公办高校中只有北京理工大学在公开招全日制自考班。”已在自考招生这一“江湖”中闯荡多年的招生代理李博显然对内情非常熟悉，“现在大多非部属高校也在等，在政策不明朗的情况下，他们都不敢公开招生，教育部这次整顿成人教育市场的决心看来很大。”
心急如焚的不仅是那些想发一笔财的招生代理，各个学校自考班的开办者更加惶恐不安，某部属高校继续教育学院自考部昌平校区的刘主任说：“我们传单也印了，校区也租了，老师也请了，现在说不让招生了，我们这么大的投资怎么办？！”
“随着国家政策对这一块市场的规范，‘淘金’时代要过去了。”一名以此为生多年的招生代理感慨道：“那些花钱挂靠名校，靠给招生代理高额提成招生的办学模式难有生存之地了。”
“合作办学”嬗变
北理工继续教育学院高教自考部截至2007年4月设有两个教学区：校本部和大兴校区，两个校区均有自己的招生办，自主招生，互不干涉。从2007年6月起，许多自考招生网站登出了“北理工高教自考部海淀教学区”2007年的招生简章，然而许多北理工负责自考招生的老师却并不知道这个校区的存在。
“我从2002年起就给北理工高教自考部两个校区招生，从没听说还有一个海淀教学区。”北理工大兴校区的招生办主任许老师说。稍稍停顿了一下，他紧接着说：“应该是合作办学吧。”
走进中国矿业大学北京校区，穿过一幢幢灰白色的建筑，绕过几道胡同，来到矿院附中，穿过该高中的操场便来到北理工高教自考部海淀教学区的校址——一幢五层小楼，大门上却赫然挂着另一所某部属高校海淀自考部的牌子。
“北理工自考海淀教学区招生办主任”张艳同时也是这里金融与广告专业的辅导员。“我们本来是挂靠在一所部属高校，但今年起教育部已经明令禁止部属高校办全日制的自考脱产班，于是我们与北理工进行合作办学，教师与校舍还是原来的。”张艳告诉记者。
显然，因为一些部属或非部属公办高校都不能或不敢开全日制自考班了，所以这些校区就改换门庭，“投诚”北理工，玩起了借鸡生蛋的把戏，办学的是同一拨人，挂靠的高校却是“打一枪换个地方”，其实他们与北理工甚至之前所挂靠的学校几乎没有多少关系。
教学环境堪忧
记者随机在“北理工自考海淀教学区”采访了几名学生，他们都对这里的教学环境有很多抱怨。
“当初招生老师告诉我们，是某部属高校的直属院校，绝对公办，接新生的时候那位招生老师大手一挥说，这、这、这全是我们学校的，后来才发现，当时他所划的范围，除了中国矿大的十几幢教学楼、两个食堂还有矿院附中的运动场，就只剩下这幢集办公、教学于一体的五层小楼了。”一名在该校就读的大一学生依然愤愤不平，“还说与总部师资共享，老师都从周边学校花钱请的，因为按课时给钱，学校为了省钱就压缩学生的正常课时，我们平均两天只能上3个小时的课。”
另一名学生反映，在这里，“住宿费每年3400元/人，招生时夸耀住宿条件如何好，但结果却是，至今我们还是七八个人挤在简易的铁皮楼里。我们学校没有自己的食堂，要去矿大食堂吃饭需多交20%的管理费……”
记者参观了北理工自考海淀教学区的学生宿舍楼——一座粗糙的二层铁皮楼，极似建筑工地的简易铁皮工棚，男生住楼下女生住楼上，“1000多人住在一起，只有两条狭窄的通道，一旦发生火灾，后果不堪设想。而且铁皮搭建的房间，隔音效果奇差，嘈杂声让人无法入眠，小偷也很容易破门而入。”学生们对住宿条件极为不满。
记者采访中发现，很多学生并不知道自己就读的这个校区已经“改换门庭”了，“公办高校办自考，首先要对学生以诚相待，说清自考的概念以及与名校之间的关系，而不是把学生骗来了交学费就成了！”一名学生对记者说。
“招生代理”的招数
北京的招生代理数不胜数，招生的招数层出不穷，尽管每年“高招骗子落网”的新闻不绝于耳，但梦想一夜暴富的“招生代理”们还是前仆后继，继续淘金。
“你最好建个网站，名字要够噱头，如北京高校招生网、中国名校在线等，把自己的联系电话登在上面，网上就可以招生了，如果学生打电话到校本部核实，学校肯定说有这个招生老师，因为他们根本记不清究竟有多少招生代理。”号称“北理工全国自考招生代理”的许老师对记者“循循善诱”：“要稳，要给学生自信，千万不能被学生问倒，最好招生的时候身边能有一两个托儿，重点渲染总校的优势。”
记者编个假名字，谎称没带身份证，但很快就从许老师那得到一摞“北理工继续教育学院的招生委托书”。“自己填就可以了，这种委托书只给学生看看，以便让他们信任你，遇到教育部门查的话，就说是学校的老师。”许老师颇有心得。
百度搜索“北理工自考招生”，出现的可以在线报名的不下数十个网站，不同的“招办电话”提醒你，自考招生依然是个“鱼龙混杂、诸侯混战”的江湖。找几个代理，发几张委托书——你也可以做招生的“包租公”“坐地收银”。
“今年也许是公办高校办脱产自考的最后一年了，我们也知道这些年来公办高校没有珍惜自己的品牌，混乱的‘合作办学’与‘招生代理’导致国家施以重拳整治，‘9号文件’出来以后，我们会更加珍惜学校品牌，坚决站好最后一班岗。”北理工继续教育学院的陈院长如此总结。
北京理工大学党委书记焦文俊认为，“抓住机遇，以体制创新和科技创新为动力，以服务求生存，以贡献求发展，强化品牌和质量意识，是树立成人教育品牌的不二法门。”
北京理工大学是我国首批颁布的16所重点大学之一，1956年就成立夜大学、函授部，是我国高校中最早成立的夜大学之一，1988年成立了成人教育学院。
2006年恰恰是北理工创办成人高等教育50年，截至这一年，一直作为该校成人教育中坚力量的继续教育学院高教自考部共有两个教学区——校本部和大兴教学区。作为几乎是全北京历史最悠久的全日制脱产自考班，北理工有着很好的声誉。
在《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》出台后，这所有着50年成人教育办学经验的高等学府成了其他高等学府眼中的“焦点”，因为，它几乎是北京“211工程”非部属高校中唯一仍在招收自考生的名校。
自考江湖告急
“我们是北京唯一一家全日制自考招生的‘211工程’高校，做我们的招生代理今年很赚钱的！”记者拨通北理工高教自考部大兴教学区的招生办电话咨询招生代理时，一位自称招办主任的许老师对记者“夸耀”。
往年的这个时候，成千上万的自考招生简章会从北京飞往全国各地，全国各地各色人等构成的“招生代理”也会群集北京，谈代理、谈提成、谈结算，然后再蜂拥至各地招生，其中标明“本部”“校区”“教学部”的名校开展的自考脱产班以其“牌子硬、提成高、硬件强”而尤其红火，为许多高考成绩不理想又渴望成才的学生所青睐，也为各级招生代理所热衷。但今年作为这些传统自考招生大户的北大、北师大、对外经贸大学、北京农业大学等著名高校却均出现了难得的平静。
《教育部关于进一步加强部属高等学校成人高等教育和继续教育管理的通知》，即教高（2007）9号文件，这份有些低调、大部分学生并不知道的文件，在第一时间下发到各高校招生办负责人手中。
“说白了，就是教育部先拿部属高校开刀。逐渐规范成人教育的办学与招生是未来的趋势。衡量其中的利弊，国家会逐渐禁止公办高校办全日制自考班，控制与社会力量的各种合作办学。”北理工继续教育学院陈院长这样理解教育部的政策。
“现在部属高校不用说，已经有很多学校停招自考生了，其他一些非部属高校，像北京航天大学、北京工商大学也都已经声明自己不招自考生了。现在整个北京，公办高校中只有北京理工大学在公开招全日制自考班。”已在自考招生这一“江湖”中闯荡多年的招生代理李博显然对内情非常熟悉，“现在大多非部属高校也在等，在政策不明朗的情况下，他们都不敢公开招生，教育部这次整顿成人教育市场的决心看来很大。”
心急如焚的不仅是那些想发一笔财的招生代理，各个学校自考班的开办者更加惶恐不安，某部属高校继续教育学院自考部昌平校区的刘主任说：“我们传单也印了，校区也租了，老师也请了，现在说不让招生了，我们这么大的投资怎么办？！”
“随着国家政策对这一块市场的规范，‘淘金’时代要过去了。”一名以此为生多年的招生代理感慨道：“那些花钱挂靠名校，靠给招生代理高额提成招生的办学模式难有生存之地了。”
“合作办学”嬗变
北理工继续教育学院高教自考部截至2007年4月设有两个教学区：校本部和大兴校区，两个校区均有自己的招生办，自主招生，互不干涉。从2007年6月起，许多自考招生网站登出了“北理工高教自考部海淀教学区”2007年的招生简章，然而许多北理工负责自考招生的老师却并不知道这个校区的存在。
“我从2002年起就给北理工高教自考部两个校区招生，从没听说还有一个海淀教学区。”北理工大兴校区的招生办主任许老师说。稍稍停顿了一下，他紧接着说：“应该是合作办学吧。”
走进中国矿业大学北京校区，穿过一幢幢灰白色的建筑，绕过几道胡同，来到矿院附中，穿过该高中的操场便来到北理工高教自考部海淀教学区的校址——一幢五层小楼，大门上却赫然挂着另一所某部属高校海淀自考部的牌子。
“北理工自考海淀教学区招生办主任”张艳同时也是这里金融与广告专业的辅导员。“我们本来是挂靠在一所部属高校，但今年起教育部已经明令禁止部属高校办全日制的自考脱产班，于是我们与北理工进行合作办学，教师与校舍还是原来的。”张艳告诉记者。
显然，因为一些部属或非部属公办高校都不能或不敢开全日制自考班了，所以这些校区就改换门庭，“投诚”北理工，玩起了借鸡生蛋的把戏，办学的是同一拨人，挂靠的高校却是“打一枪换个地方”，其实他们与北理工甚至之前所挂靠的学校几乎没有多少关系。
教学环境堪忧
记者随机在“北理工自考海淀教学区”采访了几名学生，他们都对这里的教学环境有很多抱怨。
“当初招生老师告诉我们，是某部属高校的直属院校，绝对公办，接新生的时候那位招生老师大手一挥说，这、这、这全是我们学校的，后来才发现，当时他所划的范围，除了中国矿大的十几幢教学楼、两个食堂还有矿院附中的运动场，就只剩下这幢集办公、教学于一体的五层小楼了。”一名在该校就读的大一学生依然愤愤不平，“还说与总部师资共享，老师都从周边学校花钱请的，因为按课时给钱，学校为了省钱就压缩学生的正常课时，我们平均两天只能上3个小时的课。”
另一名学生反映，在这里，“住宿费每年3400元/人，招生时夸耀住宿条件如何好，但结果却是，至今我们还是七八个人挤在简易的铁皮楼里。我们学校没有自己的食堂，要去矿大食堂吃饭需多交20%的管理费……”
记者参观了北理工自考海淀教学区的学生宿舍楼——一座粗糙的二层铁皮楼，极似建筑工地的简易铁皮工棚，男生住楼下女生住楼上，“1000多人住在一起，只有两条狭窄的通道，一旦发生火灾，后果不堪设想。而且铁皮搭建的房间，隔音效果奇差，嘈杂声让人无法入眠，小偷也很容易破门而入。”学生们对住宿条件极为不满。
记者采访中发现，很多学生并不知道自己就读的这个校区已经“改换门庭”了，“公办高校办自考，首先要对学生以诚相待，说清自考的概念以及与名校之间的关系，而不是把学生骗来了交学费就成了！”一名学生对记者说。
“招生代理”的招数
北京的招生代理数不胜数，招生的招数层出不穷，尽管每年“高招骗子落网”的新闻不绝于耳，但梦想一夜暴富的“招生代理”们还是前仆后继，继续淘金。
“你最好建个网站，名字要够噱头，如北京高校招生网、中国名校在线等，把自己的联系电话登在上面，网上就可以招生了，如果学生打电话到校本部核实，学校肯定说有这个招生老师，因为他们根本记不清究竟有多少招生代理。”号称“北理工全国自考招生代理”的许老师对记者“循循善诱”：“要稳，要给学生自信，千万不能被学生问倒，最好招生的时候身边能有一两个托儿，重点渲染总校的优势。”
记者编个假名字，谎称没带身份证，但很快就从许老师那得到一摞“北理工继续教育学院的招生委托书”。“自己填就可以了，这种委托书只给学生看看，以便让他们信任你，遇到教育部门查的话，就说是学校的老师。”许老师颇有心得。
百度搜索“北理工自考招生”，出现的可以在线报名的不下数十个网站，不同的“招办电话”提醒你，自考招生依然是个“鱼龙混杂、诸侯混战”的江湖。找几个代理，发几张委托书——你也可以做招生的“包租公”“坐地收银”。
“今年也许是公办高校办脱产自考的最后一年了，我们也知道这些年来公办高校没有珍惜自己的品牌，混乱的‘合作办学’与‘招生代理’导致国家施以重拳整治，‘9号文件’出来以后，我们会更加珍惜学校品牌，坚决站好最后一班岗。”北理工继续教育学院的陈院长如此总结。
北京理工大学党委书记焦文俊认为，“抓住机遇，以体制创新和科技创新为动力，以服务求生存，以贡献求发展，强化品牌和质量意识，是树立成人教育品牌的不二法门。”