深圳:打造我国制度型开放新高地

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8月24日,深圳证券交易所举行创业板改革并试点注册制首批企业上市仪式。

  目前,深圳创新优势与港澳现代服务业优势仍具有较大的互补性。提升深圳现代服务业发展的国际竞争力与全球影响力,最直接、最有效的途径就是把港澳国际自由贸易港打造成为连接港澳市场与内地市场的连接点,集聚全球优质创新要素,更好参与全球经济竞争与合作,更深融入全球经济体系,提升在全球创新链、产业链、供应链中的地位和管理水平,在进一步拓展自身产业发展空间的同时,不断深化探索和丰富“一国两制”新实践。
  同时,深圳要加快推进深港、深澳服务业深度合作。在《内地在广东省向香港开放服务贸易的具体承诺》《内地在广东省向澳门开放服务贸易的具体承诺》的框架下,推动旅游、金融、教育、研发、医疗健康等重点服务贸易领域更大的开放。
  此外,深圳要加快推进深港、深澳创新体系的全面对接。例如,全面实现创新人才、企业在三地的资格互认;以港深创新及科技园为载体,加快推进重大科技基础设施、交叉研究平台和前沿学科建设;在明确标准的前提下,全面取消深圳对港澳高校、科研机构申请科技项目的限制;对标国际最高标准,打造深港澳科技成果转化一体化市场;加快推进深圳产权保护制度化、法治化,逐步实现粤港澳产权保护规则等的对接。

推动形成全面开放的新格局


  《中国报道》:当今世界正在经历百年未有之大变局,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在这样的大背景下,深圳等经济特区发展面临哪些困难和挑战?
  迟福林:我国扩大开放面临着三个严峻的挑战:一是当今世界正处于百年未有之大变局,世界经济、政治格局正在发生深刻复杂的变化,这给我国的开放带来一系列的课题和一些新的挑战;二是在疫情严重冲击下,单边主义、民粹主义、保护主义的挑战和风险明显加大;三是新一轮科技革命和产业革命快速兴起,全球产业链、价值链、供应链加速重构。
  当前,深圳在推进制度型開放、促进粤港澳服务贸易一体化中仍面临某些政策与体制的突出矛盾。从支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的大局出发,一方面,从法律上赋予深圳在数字贸易、服务贸易及投资、金融、人员进出等方面先行探索的开放自主权,并主动适应全球经贸规则重构趋势,加大压力测试,使深圳率先建立更高水平开放型经济新体制;另一方面,赋予深圳更大改革自主权,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步强化竞争政策基础性地位,率先建立高水平的社会主义市场经济体制。
  但对于未来的高水平开放,我们一是要坚信14亿人口大国的对外开放,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界;二是我国的经济转型升级无论是产业结构还是消费结构,都需要全面提高对外开放水平,包括区域发展结构;三是以制度型开放为重点,要推动形成全面开放的新格局。
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