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中国神华能源股份有限公司神东煤炭分公司是国内首家亿吨级煤炭生产基地。在1998~2006年的八年中,不但年年实现产量千万吨增长,而且年年百万吨死亡率都控制在0.041以下。特别是2005年,百万吨死亡率为0.0098,这个数字是国有重点煤矿平均水平的1/41,是全国煤矿平均水平的1/280。2004年3月21日~2005年10月10日,神东创造了连续安全生产567天、产煤1.45亿吨零死亡的历史最好成绩。
尊重员工、关爱员工是神东安全文化的特色。神东安全文化是神东企业文化的重要组成部分,以人为本、重视人的价值、尊重人的权利、关怀人的生命与健康是神东安全文化的最大特色。在神东,“人的价值高于物的价值”,“煤矿可以做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“无人则安”等安全理念,始终贯穿于安全管理实践的全过程,体现着神东人特有的价值观和使命感。
神东总经理王安在他的《传统产业的变革——神东快速发展的思考》一书中,通过分析安全事故与员工工作环境、工作条件的内在联系,提出要创新理念,以人为中心,积极改善员工的生产作业环境。
提供安全、良好的工作环境和工作条件,合理安排作业休息制度,是预防员工作业疲劳、降低安全事故发生率的有效手段。神东根据矿区煤层赋存特点,创新煤矿设计理念,实现了矿井大型化和系统最简化,形成了独具特色并在国际上领先的技术体系。如在国内首家实现辅助运输无轨胶轮化,极大地提高了运输效率,减轻了工人劳动强度;改善了井下照明系统,减少了员工在井下工作时由于黑暗所引起的某种程度的心理恐惧感,增强了员工工作的安全性;投入巨资应用新技术、新工艺、新设备,提高矿井整体技术水平和本质安全程度,矿井多个岗位实现了无人值守,增强了抵御自然灾害的能力,大幅度降低了人身事故发生的概率,使“无人则安”的理想变成了现实。
实现安全生产零死亡,是神东的宏伟目标,也是每个员工及家属的热切期望。神东的决策层深知,企业的资源储备再优良,技术装备再先进,都不是决定神东持续健康发展的关键因素,只有高素质的员工队伍才是决定神东前途命运的决定性力量;神东的安全生产,只有通过全体员工的共同努力,才能创造最佳的业绩。神东安全文化建设的重要任务,就是充分调动员工的积极性,充分发挥员工的潜在能量,而员工在安全生产上发挥潜能的一个重要前提,就是要真切感受到企业对自身的尊重与关爱。为此,神东投入资金为员工配备了有反光标志的工作服,配备了防止脚部砸伤的工作鞋,配备了防尘、防冲击面具,配备了护目镜和防噪音耳塞等等,既保障了生产安全,又增进了员工对企业的感情,从而增强了员工做好安全工作的自觉性。
提高员工安全素质是神东安全文化建设的重点。推进以人为本的安全文化建设,还要在提高员工安全意识的基础上,激发员工的创造性,凝聚员工的合力,形成一个“我想安全、我要安全、我会安全”的良好氛围,建立起“不能违章、不敢违章、不想违章”的自我管理和自我约束机制。
在安全管理中,员工的个人安全素质是内因,企业的各项管理制度和运行机制是外因。内因是根本,外因是条件。高素质的员工队伍是实现本质安全的关键所在。几年来,神东采取多种形式强化对员工的教育培训,提高了各级领导干部安全生产的决策能力,提高了广大员工的安全操作技能和防范事故能力,提高了安全监察人员的安全监管能力。在神东,培训是员工的最大福利。有许多管理人员和生产一线的员工分别接受了不同层次的安全培训,整个企业的安全管理和安全操作的能力得到明显提高。
完善安全管理体系是神东安全文化建设的主体内容。神东努力把安全文化建设融入企业管理工作之中,通过建立完善行之有效的安全管理体系,促进了安全管理工作的整体化、程序化、规范化和制度化。

一是创新管理理念,引导安全实践。几年来,神东通过推行ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业安全健康管理体系认证,提升并创新了神东人的管理理念和管理实践。2003年6月,神东从南非引进了NOSA五星安健环管理体系,经过整合形成了“安健环质”综合管理体系,使企业基本做到“五不作业”,即风险未评估不作业,安全性不好不作业,技能不具备不作业,工具不齐全不作业,防护用品不全不作业,进一步推进了安全管理规范化。
二是狠抓质量标准化,为安全生产打好基础。质量标准化工作向纵深发展,呈现出“三个转变”,即:由动态达标向持续达标转变,由形象达标向本质达标转变,由局部达标向全方位、全过程达标转变。
三是不断健全管理制度,强化安全管理责任落实。通过制度的健全和完善,进一步增强了各级领导和广大员工安全生产的责任感和自觉性。
四是党政工团齐抓共管安全宣传、安全教育和安全警示等方面的工作。神东经常开展 “百日安全无事故”、“安康杯竞赛”、“向事故告别月”等群众性安全宣传教育活动,全面推进群防群治,形成了全方位、全过程抓安全的工作局面。
五是建立群众安全监管网络,杜绝各类安全事故的发生。神东建立了“群众安全监督监管委员会”,聘任员工担当“安全岗员”和“安全网员”;在党员中建立了“党员安全岗”;在家属中建立了“家属安全协管会”。专业与群管相结合的安全管理网络的建立,激发了广大员工“关注健康,关爱生命”的热情,充分发挥了堵塞漏洞、消除隐患的作用。