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有市场进入就有市场退出，这是市场经济的客观规律。但我国金融业一直以国家信用为后盾，政府充当金融机构的“保护者”。因此，在上世纪90年代中期之前我国金融业基本不存在市场退出问题，依托于计划经济进入市场的各金融机构，长期生存于竞争和淘汰压力不足的舒适环境中，但是，随着市场经济体制的逐步建立，金融机构经营体制和经营方式的缺陷不断暴露，