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民营银行的准生证问题一直是近年来我国金融理论界讨论的热点问题，本文认为，无论从民营经济的发展对金融业提出的客观要求看，还是从现代市场经济的具体要求看，抑或从完善中国金融体系的需要看，建立民营银行具有极端重要性。在此基础上，作者从缓解国有银行对非国有经济支持低效率的困境分析，进一步论证发展民营机制银行的必要性，提出了建立民营银行的详细方案，即更新观念，端正认识，自主探索，多种选择，正视现实，理顺关系。