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当前，整个出版业正面临着转型和转制。经营性的出版单位将从传统的事业单位转向出版企业，这不仅给出版界提供了新的发展机遇，也带来了严峻的挑战。产权关系问题、事业体制下积压的库存和不良债务等不良资产问题成为转制中必须解决的主要问题。清产核资是转制过程的重要环节之一，出版事业单位的产权必须理顺。政府也曾下文给予转制中的出版单位许多优惠政策，消除库存积压等不良资产，使企业轻装上阵。