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只有充分分析卫生事业的现状,研究卫生事业发展的外部环境,才能科学制定卫生事业发展规划。 一、卫生事业发展的现状与环境 宜昌市的卫生事业经历了两个历史时期,现已进入第三个历史时期,一是三级医疗预防保健网形成时期(建国后～1979年)。这一时期的特点是以生产要素投入为主,注重卫生服务机构、人员、床位的绝对量;在所有制结构上实行单一的公有制;在经营方式上实行统收统支,不讲核算和效益。二是