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随着第三次经济浪潮的到来，全球化、信息化、网络化打破了常规的发展规律。企业技术创新能力日益增强，具有了更强的生存力，但也置身于更加激烈的竞争环境中。关乎企业生存的长期目标必然超越产生正现金流等现实目标，为达到长期目标，企业应制定相应战略，并把包含战略的长期目标转化为具体的决策和行为。相应的，内部控制系统必须具有战略化的集中控制能力。控制不再仅仅是约束行为的工具，更应成为实现变革的工具。