【摘 要】
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建立区、街镇、居村委三级大联动组织架构;整合各单位、部门管理资源和力量,构建多方联动模式;统筹社区和界面巡管力量,开展社区和界面网格化巡管工作,形成无缝衔接网格全覆
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建立区、街镇、居村委三级大联动组织架构;整合各单位、部门管理资源和力量,构建多方联动模式;统筹社区和界面巡管力量,开展社区和界面网格化巡管工作,形成无缝衔接网格全覆盖管理……这是闵行区近年来立足本区实际情况,探索的—套城市和社会管理新机制—城市综合管理和应急联动机制,简称“大联动”机制.这套机制自2009年率先在古美路街道、莘庄镇等地区试点,同年10月在全区开展以来,取得了比较突出的成效,在2012年的上海社会建设创新项目评选中名列第十.本刊记者实地采访了闵行区城市综合管理和应急联动中心,对“大联动”机制改革的背景、做法成效、面临的难题以及进一步完善有了进一步的了解.与此同时,华东理工大学法学院教授李瑜青、上海社科院社会学研究所所长周建明,分别从行政执法与社会管理创新、城镇化进程中的城市管理以及城市执法的合法性三个不同视角,对此项目做了分析和总结.李瑜青教授指出,闵行区“大联动”机制提升了行政管理的效能,体现了以保护公民权利为根本,防止权力滥用,提高管理水平和服务水平,最大限度减少不和谐因素,以使执法活动取得更好的社会效果.周建明教授指出,闵行区“大联动”的经验在于:坚持党委的领导;坚持改革,敢于创新;依靠群众,共管共建.在今后的深化中应加强服务群众的理念,加强对人民调解工作的业务指导和监督,并完善与健全责任考核机制使联动效应发挥最大.
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