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摘 要：进入20世纪90年代以来，秸秆的燃料化功能已逐渐被新能源所取代。国家环境保护力度加大，地方中小型造纸厂被关闭，过腹、堆沤还田和副业加工等消化量逐渐减少，随之而来的是随处堆弃或焚烧秸秆，给生产、环境带来一系列不利因素。近年来，我国产量大省东北三省、河南省、山东省等地在狠抓秸秆禁烧的同时，积极探索秸秆综合利用的新途径，在秸秆还田、“五化”利用等方面采取一系列措施，取得了明显成效。
关键词：农作物；秸秆；未来
一、秸秆综合利用的现状
目前，秸秆直接还田是我国农作物秸秆主要利用方式，其他作为饲料、燃料、基料等利用方面占量较少，秸秆综合利用产业化发展略显滞后。主要利用方式有：
1.肥料化利用。以秸秆肥料化利用主要以秸秆直接还田为主，包括机械化直接还田、覆盖还田、快速腐熟还田、稻麦双套还田、堆沤还田、加工有机肥等。秸秆机械化直接还田是一条最快捷、最能大批量处理剩余秸秆的有效途径，是现阶段防止秸秆焚烧的最有效的手段，是当前秸秆综合利用的主要方式之一，有利于农业的可持续发展。
2.饲料化利用。农作物秸秆饲料化是秸秆利用的综合措施之一，是推进节能减排、发展循环经济、保护环境增加农民收入、实现农业可持续发展的有效途径，也是解决草食家蓄来源的重要措施。秸秆饲料化主要是利用青贮、微贮、揉搓丝化、压块等处理技术，把秸秆转化为优质饲料。
3.能源化利用。常见的秸秆能源化利用方式有秸秆生产固体成型燃料、秸秆生产热解气、秸秆生产沼气等。秸秆固体成型燃料就是将松散的农作物秸秆生产成具有规则形状的固体成型燃料。基本模式是以乡镇为单元，规模为数百户至数千户，设置生产点，并为农户配备专用生物质炉具，为农户解决生活生产用能问题。
4.工业化利用。主要是利用稻草、小麦秸秆编制草绳、草苫、草帘等用途范围较窄。
5.基料化利用。农作物秸秆含有丰富的纤维素和木质素等有机物，是栽培食用菌的好材料。以秸秆为原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌丝体，具有较高的营养价值，加工后可制成菌体蛋白饲料喂养家畜，从而形成“秸秆→蘑菇→饲料→粪便→回田”的能量多级利用、物质链式循环生态农业模式。
二、秸秆综合利用存在的困境
1.秸秆还田难度大。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在着大型深耕粉碎还田机械设备数量不足、现有旋耕耕作模式与秸秆深耕还田的技术要求不相适应、农民群众生产成本增加、秸秆还田区域不平衡等问题和难点。
2.秸秆回收制约因素多。目前，收储体系不完善，收储点建设处于示范起步阶段；农民收集秸秆的驱动力不足，农作物秸秆分布零散，运输成本较高，综合效益较低；农村劳动力减少，农村青壮年大多外出打工，家中留守老人和妇女无力回收秸秆。
3.政府投入资金不足。尽管这几年国家推进秸秆机械化还田及综合利用的投入在逐年增加，但尚未形成稳定有效的投入机制，仅依靠地方政府补贴扶持，资金量还远远不足，农民和生产企业的积极性也很难充分调动起来。
4.技术推广力度不足。近年来，基层技术推广服务体系不够健全，技术骨干人员较少，秸秆综合利用技术推广和服务跟不上形势发展的需要。
三、未来秸秆综合利用的发展建议
1.搞好宣传发动和典型示范。充分利用各类媒体，多层次、多角度开展秸秆综合利用宣传活动，通过重点宣传发动和示范引导，提高群众秸秆综合利用的认识水平。大力宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，让更多的企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展秸秆综合利用所能享受的优惠政策和利用方式，调动各级市场主体利用秸秆的积极性。以普及秸秆利用实用技术为重点，用通俗易懂、对比算账的方法向基层干部和农民进行宣传，使他们认识到秸秆是一种宝贵的资源，弃之为废，烧之有害，卖之变钱，用之为宝。
2.加速推进秸秆机械化还田。加快发展秸秆还田机械，扩大补贴范围，重点向大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆打捆机、秸秆切碎装置及相关配套机械倾斜，进一步加强秸秆还田农机与农艺配套研究，全力推广秸秆机械化还田集成技术，扩大秸秆还田面积，着力提高机械化还田水平。
3.做大做强秸秆综合利用产业。
（1）在完善收储体系上下功夫。引进和推广先进适用的秸秆收储机械设备，建立以乡镇为单位、以政府为引导、以农业（农机）服务组织为龙头、农户积极参与、市场化推进的秸秆收储体系。
（2）在培育骨干企业上求突破。大力发展秸秆综合利用产业化骨干企业，有计劃地引导和扶持现有企业通过引进新型技术、加大资金投入、提高技术装备水平等途径，扩大企业生产规模，提升秸秆利用产业化水平，实现秸秆综合利用产业的快速发展。
（3）在提高技术支撑上出实招。根据我市农村地块特点和种植作物类别，加强技术与装备研发，着力解决秸杆转化利用中的共性和实用技术难题，加紧研发秸秆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品和新设备，开拓秸秆利用新途径。
4.加大政策资金的支持力度。
（1）制定和完善农作物秸秆回收利用政策，重点支持农作物秸秆回收综合利用高新技术、配套技术的研究和推广，积极引导社会资金投向秸秆加工开发利用领域，在财政补贴、减免税收等方面加大政策支持力度；
（2）将秸秆打捆机、捡拾机、还田机等设备纳入重点农机补贴范围；
（3）采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。
关键词：农作物；秸秆；未来
一、秸秆综合利用的现状
目前，秸秆直接还田是我国农作物秸秆主要利用方式，其他作为饲料、燃料、基料等利用方面占量较少，秸秆综合利用产业化发展略显滞后。主要利用方式有：
1.肥料化利用。以秸秆肥料化利用主要以秸秆直接还田为主，包括机械化直接还田、覆盖还田、快速腐熟还田、稻麦双套还田、堆沤还田、加工有机肥等。秸秆机械化直接还田是一条最快捷、最能大批量处理剩余秸秆的有效途径，是现阶段防止秸秆焚烧的最有效的手段，是当前秸秆综合利用的主要方式之一，有利于农业的可持续发展。
2.饲料化利用。农作物秸秆饲料化是秸秆利用的综合措施之一，是推进节能减排、发展循环经济、保护环境增加农民收入、实现农业可持续发展的有效途径，也是解决草食家蓄来源的重要措施。秸秆饲料化主要是利用青贮、微贮、揉搓丝化、压块等处理技术，把秸秆转化为优质饲料。
3.能源化利用。常见的秸秆能源化利用方式有秸秆生产固体成型燃料、秸秆生产热解气、秸秆生产沼气等。秸秆固体成型燃料就是将松散的农作物秸秆生产成具有规则形状的固体成型燃料。基本模式是以乡镇为单元，规模为数百户至数千户，设置生产点，并为农户配备专用生物质炉具，为农户解决生活生产用能问题。
4.工业化利用。主要是利用稻草、小麦秸秆编制草绳、草苫、草帘等用途范围较窄。
5.基料化利用。农作物秸秆含有丰富的纤维素和木质素等有机物，是栽培食用菌的好材料。以秸秆为原料栽培食用菌形成的菇渣密布菌丝体，具有较高的营养价值，加工后可制成菌体蛋白饲料喂养家畜，从而形成“秸秆→蘑菇→饲料→粪便→回田”的能量多级利用、物质链式循环生态农业模式。
二、秸秆综合利用存在的困境
1.秸秆还田难度大。在现有技术条件下，秸秆直接还田是最便捷、最有效的综合利用方式。但从目前实际看，还存在着大型深耕粉碎还田机械设备数量不足、现有旋耕耕作模式与秸秆深耕还田的技术要求不相适应、农民群众生产成本增加、秸秆还田区域不平衡等问题和难点。
2.秸秆回收制约因素多。目前，收储体系不完善，收储点建设处于示范起步阶段；农民收集秸秆的驱动力不足，农作物秸秆分布零散，运输成本较高，综合效益较低；农村劳动力减少，农村青壮年大多外出打工，家中留守老人和妇女无力回收秸秆。
3.政府投入资金不足。尽管这几年国家推进秸秆机械化还田及综合利用的投入在逐年增加，但尚未形成稳定有效的投入机制，仅依靠地方政府补贴扶持，资金量还远远不足，农民和生产企业的积极性也很难充分调动起来。
4.技术推广力度不足。近年来，基层技术推广服务体系不够健全，技术骨干人员较少，秸秆综合利用技术推广和服务跟不上形势发展的需要。
三、未来秸秆综合利用的发展建议
1.搞好宣传发动和典型示范。充分利用各类媒体，多层次、多角度开展秸秆综合利用宣传活动，通过重点宣传发动和示范引导，提高群众秸秆综合利用的认识水平。大力宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，让更多的企业、农民经纪人和农民合作组织了解开展秸秆综合利用所能享受的优惠政策和利用方式，调动各级市场主体利用秸秆的积极性。以普及秸秆利用实用技术为重点，用通俗易懂、对比算账的方法向基层干部和农民进行宣传，使他们认识到秸秆是一种宝贵的资源，弃之为废，烧之有害，卖之变钱，用之为宝。
2.加速推进秸秆机械化还田。加快发展秸秆还田机械，扩大补贴范围，重点向大马力拖拉机、秸秆还田机、秸秆打捆机、秸秆切碎装置及相关配套机械倾斜，进一步加强秸秆还田农机与农艺配套研究，全力推广秸秆机械化还田集成技术，扩大秸秆还田面积，着力提高机械化还田水平。
3.做大做强秸秆综合利用产业。
（1）在完善收储体系上下功夫。引进和推广先进适用的秸秆收储机械设备，建立以乡镇为单位、以政府为引导、以农业（农机）服务组织为龙头、农户积极参与、市场化推进的秸秆收储体系。
（2）在培育骨干企业上求突破。大力发展秸秆综合利用产业化骨干企业，有计劃地引导和扶持现有企业通过引进新型技术、加大资金投入、提高技术装备水平等途径，扩大企业生产规模，提升秸秆利用产业化水平，实现秸秆综合利用产业的快速发展。
（3）在提高技术支撑上出实招。根据我市农村地块特点和种植作物类别，加强技术与装备研发，着力解决秸杆转化利用中的共性和实用技术难题，加紧研发秸秆利用的新技术、新工艺、新方法、新产品和新设备，开拓秸秆利用新途径。
4.加大政策资金的支持力度。
（1）制定和完善农作物秸秆回收利用政策，重点支持农作物秸秆回收综合利用高新技术、配套技术的研究和推广，积极引导社会资金投向秸秆加工开发利用领域，在财政补贴、减免税收等方面加大政策支持力度；
（2）将秸秆打捆机、捡拾机、还田机等设备纳入重点农机补贴范围；
（3）采用财政补贴等措施支持农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、企业等开展秸秆收集、贮存、运输和综合利用服务。