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全纳教育作为一种国际教育理论,自1994年首次提出后,其民主化诉求便践行于诸多地域,成效颇丰。然而,全纳教育实践过程也因理念薄弱、师资质量低下、资金及物资设备匮乏等而陷入窘境。由德国社会学家卢曼所提出的社会系统理论,为分析社会中不同系统之间及系统内部各子系统之间的关系提供了理论构架。本文尝试运用此理论,对全纳教育的发展由来、功能和实践进行剖析,希冀为全纳教育理论与实践提供一个新的理性认识。