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党的十六大明确提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会.同时还指出,建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,把解决"三农"问题摆在了国民经济和社会发展的重要位置.贯彻十六大精神,全面建设小康社会,对农村财务管理工作提出了更高的要求.