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我国正在发生的社会转型以及世界范围内日益加剧的全球化进程，使当前中国的人口和计划生育工作面临新的挑战。在人口和计划生育工作中产生并不断发展的人口和计划生育公益性宣传机制的功能和作用，在于可以对人的行为加以事先引导、调节和控制，保障工作沿着事前设定的目标方向前进。建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制，才能将新时期人口计生工作具体体现在一系列政策、规范、措施制订之中并有效实施，只有建立和完善人口和计划生育公益性宣传机制，才能从根本上改变群众的观念，使计划生育成为群众的内心愿望。