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这些年来，矿难声声。尽管国家采取了一系列措施加强安全生产工作，并投入相当大的精力，从法制、体制、机制和资金等方面大力整治矿难，但矿难似乎就像一个“顽疾”一样难以根治。其实根子就在于政府对企业安全生产的监管思路和方式有问题，但对这一点，监管部门却避而不谈。政府独家垄断监管权力的危害是，一旦政府官员被利益关联方摆平，