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根据党的十六大对全面小康的界定，结合数据的准确性与易获取性，本文设计了一个农村建设全面小康社会的指标体系，并采用变异系数法确定了各项指标的权重。然后，运用TOPSIS方法对2002年全国31个省（区、市）农村建设全面小康社会的状况进行了综合比较评价。最后，根据各地区与理想值的相对接近度，利用统计软件对各个地区作了聚类分析，并就如何加快我国农村全面小康社会的建设速度提出了对策建议。