关于“营改增”对高校财务管理影响的思考

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  摘要:高校作为独立的基本经济核算单位,在市场经济的条件下“营改增”的试点改革对于高校的财务管理也产生了深远的影响,尤其是在现在高校“产学一体”状况日渐增多的情况下,营业税改增值税直接关乎高校财务管理中的收入管理,对于高校财务管理的基础有重要的的影响,因此通过对现有高校财务管理制度的介绍以及高校收入渠道的分析,以此为突破点,为高校财务管理在此新形势下的状况提出相应的解决措施。
  关键词:营改增;高校财务管理;影响
  中图分类号:F812 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)028-000-01
  随着高校高校市场地位的确定,在高校财务管理中与市场的关系日益增多,而且高校资金来源日益多元化,在此基础上“营改增”对于高校财务管理就有了源头性的影响,并且在高校财务管理中,传统的财务管理方式随着高校市场地位的变化以及与市场联系的日益紧密也显示出了不适应于现代财务管理的现象,而“营改增”为高校财务管理方式变化提供了关键策应点,下面就对此践行具体分析。
  一、“营改增”对于高校财务收入管理的影响
  (一)校办企业收入管理的影响
  校办企业作为市场经济的重要的参与者,同时也是高校收入的重要组成部分,而“营改增”的主要目的就在于减轻企业负担尤其是服务业和高科技企业的负担,帮助他们搞活资金融通,增加市场活力,同时在此基础上增加市场竞争力,而高校企业大多数属于第三产业或者高科技新兴产业,通过“营改增”改革可以有效的降低原有的税负负担,毕竟对于高校校办企业来说营业税意味着从企业开门营业就要承担税负负担,而增值税则是高校科技成果得到市场承认之后在企业取得盈利的税负相应的在此基础上可以看出“营改增”之后校办企业后入会更加稳定,对高校来说其资金来源也会有稳步提升,更重要的是在此基础上可以为高校活动提供更加强大的资金流,为财务管理提供更多的资金,但是由于这类资金财务账目的管理的复杂性远远超过原有依赖于财政拨款资金,故而对于高校财务管理体系稳定性产生了巨大的冲击。
  (二)对科研工作的资金管理的影响
  高校现在科研的中点大部分集中于应用科学与基础科学,因此在一定程度上说科研经费的财务管理在一定程度上折射出的就是市场对于技术的需求以及其革新方向,在“营改增”之前:借:银行存款;贷:科技事业收入;借:科研支出;贷:应交税金—营业税,而在“营改增”之后:借:银行存款;贷:科研事业收入———科技咨询服务收入;借:银行存款;贷:应交税金———增值税/销项税额,这样一来原有的收入科目就会改变,对于原有的财务管理体系来说进行财务管理的科目设置就成为重重之重,尤其是在现在资金融通社会化程度加深的状况下,高校财务管理在一定程度上与外界资金流的交流与联系也更加紧密,在科研方面应用社会资金进行科研工作的状态也屡见不鲜,因此高校财务管理必须要给资金的提供者一个财务管理的交代,使资金的提供者们相信自己的资金确实被应用到了自己所需要的科研上。這也对现在高校财务工作提出了更高的要求。
  二、“营改增”对高校财务管理制度的影响对应措施
  (一)对现有高校财务管理制度的的冲击
  现在高校财务管理,大多仍旧沿袭计划经济时代的直接模式,当然这也与现在高校首都仍旧以财政拨款为主,在这样的状况下直接的财务管理简单明了,能够对资金来源以及使用一目了然,但是随着“营改增”的实施高校收入认定也将由收付实现制的直接财务支付形式转向责权发生制这种更适应于现代社会市场经济的财务收支形式,这样的形式下财务管理不仅需要明了资金收治过程还要进行相应的责权明晰化处理,明确资金使用过程以及其中的责任区别,资金使用与责任认定融为一体,这与原来的资金管理中单纯的资金流向管理截然不同。并且高校科研工作复杂,所以在此过程中会进行设备的更新换代,而设备更新过程中尤以高科技设备更新为多,高科技设备多属于税收优惠项目,更重要的是高校在进行财务管理设备以及技术的更新换代时,支付的费用以及缴纳的技术维护费用是允许在增值税应纳税额中金额抵减的。这样一来,原有的高校财务管理模式面临的挑战更大,对原有的高校财务管理模式从内到位提出了挑战,更严重的是在此基础上原有的高校财务管理人员不适应于现在的管理体系的改变,造成相互之间衔接不贯通,进而引发财务管理措施的困境。
  (二)高校财务管理的相应措施适应性研究
  首先,是人员素质提升问题,通过技术考核的方式进行相应的人员选拔,对于技术与年龄人处于可以培训的人员进行相应的技术培训,提升他们对于新技术的适应性,尤其是一些年轻的技术人员,他们也许受的就是相应的教育可以快速实现技术的应用,在此过程中应该对他们充分信任同时放手使用,并对他们进行重点培养,而对于传统的技术人员可以进行转岗分流,对他们保障待遇的前提可以让他们进行学生工作的管理。
  其次,通过整体构建的方式进行相应的社会适应,即以学校官方的身份与各个政府职能部门进行协调,达成相应的过渡共识,在此过程中中心就是实现高校财务管理在这一方面的有效过度,并且在此过程中尤其要注意与国税局与地税局的协调工作,高校作为其中的主体也要突出自己的主体性,其典型就是高校之间的相互联系,彼此互相进行经验交流与制度创新探讨,以此为出发点提升基本的财务管理水平。
  第三,也是做财务改革的中心点就是建立清晰地账目,实现账目革命,对原本计划经济影响下的垂直管理账目进行改造,提升其对现实状况的适应程度,准确的记录相应的科研与校办企业账目,并且高校也应该经自己的账目与相关部门进行协商,在进行税收过程中保证账目的合理化不受质疑,并以此为基础将高校账目与税务部门的税收依据——发票实现有效的管理。
  三、小结
  本文通过对“营改增”对于高校财务收入管理的影响认为 其对对现有高校财务管理制度的的冲击体现在收入制度冲击与管理制度冲击上,而通整体化下部门间、校际间乃至于人员间有效变化高校可以充分适应其中的变化。
  参考文献:
  [1]何莉.关于“营改增”对高校财务管理影响的思考[J].甘肃科技,2013,29(3):100-104.
  作者简介:赵兴军(1978-),男,汉族,吉林长春人,云南财经大学会计学硕士,讲师,研究方向:会计、财务。
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