菲律宾华文教育及其存在的主要问题

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  摘要:随着“汉语热”在全球的持续升温,菲律宾这个有着117年华文教育历史的国家在华文教育方面面临着新的机遇和挑战。只有正面华文教育的现状,深刻分析现状下的主要问题,才能让升温的“汉语热”变成真正的“汉语热”。
  关键词:菲化;华校;华文教育
  菲律宾这个有着“椰子之国”别名的热带国家,有7000多个岛屿,90多個民族,70多种语言。
  菲律宾华文教育的历史
  1899年,大清中西堂的设立标志着菲律宾华文教育的开端,至今已有117年。此后,华文教育迎来了第一阶段即1899年到1973年的华侨教育,其教育目标是将华侨及其子女培养成为能适应中国社会、华侨社会、菲律宾社会的中国公民。这一阶段的侨校实际上就是当时中国学校的复制,侨校的课程和教材完全遵照中国的体制,侨校学生都是当地的华侨,学生回国升学衔接不成问题。
  在经历过西班牙、美国的殖民统治及二战日本的侵略后,1946年菲律宾独立建立菲律宾共和国,独立后的菲律宾一直推行“菲化”。1973年,菲律宾时任总统马科斯颁布178号法令,该法令规定所有侨校一定要在在1976年底实现全面的菲化。法令规定,华语只能作为选修语言,每周上五天,每天不得超过两个小时。1975年,马科斯颁布270号法令,降低华人入籍的要求。大部分华人转为菲律宾国籍,从“菲律宾华侨”转为“菲律宾华人”,华人逐渐融入菲律宾大社会成为菲律宾的少数民族之一。
  因此,华文教育的第二阶段是从1973年至今的华人教育,其教育目标变成了培养具有中华文化气质的菲律宾公民。
  菲律宾华文教育组织概况
  菲律宾华文学校多为私立学校,政府无人专门管辖。菲律宾华人圈的领导人士便自发成立菲律宾华文教育组织,其中最有影响力的是菲华商联总会、菲律宾华教中心和菲律宾华校联合会。
  菲华商联总会是一个菲律宾华族民间商业机构的领袖组织,自2003年起,商总就与中国国家汉办合作,安排汉语教师志愿者在菲律宾的工作,这个合作曾派出最高达400多人。菲律宾华文教育中心成立于1991年,是一个专业民间组织,华教中心与中国国家侨办合作,从中国的在职、在编教师中选派出外派教师赴菲任教。菲律宾华文学校联合会成立于1993年,是一个华校组织机构。
  菲律宾华校华文教育的主要问题
  华校是华文教育最重要的载体。近20年以来,在中国国家汉办、国务院侨办及菲律宾当地华人华侨的支持下,170多所华文学校遍布菲律宾,菲律宾华文教育进入振兴时期。但是总体上来看,华校华文教育的现状还是存在诸多问题。笔者曾于2013年在菲律宾中部米沙鄢的怡朗华商学院任教一学年,就笔者与当地学生、家长、教师、领导及华校董事会和别的华校接触中发现了诸多问题。
  第一,华文教育经费投入有限
  由于菲律宾华校属于私人经营,自负盈亏,政府没有经费投入,学校的日常开支主要来源于学生的学费和华人华侨的捐助。学生人数多、规模大的华校还能有效经营,但学生人数少、规模小的学校经济上就捉襟见肘了。
  第二,华校行政管理不完善
  菲律宾华校的董事会享有对学校的决策权,校长等校方行政人员只是受聘于董事会,拥有管理权而无决策权。决策权和管理权的分离,必将造成管理的低效率和决策的偏误。特别是在董事会成员大多不懂得教育,又要硬按照自己的意思去“指导”管理的情况下,失误往往很多。
  第三,师资力量薄弱
  在菲律宾,华语教师待遇、地位普遍不高,大部分是中老年教师,女教师居多。尽管目前部分华校在实行“造血计划”,即和中国国内高校合作,向高校推荐优秀中学毕业生。毕业生们在中国完成大学学业后,再回到菲律宾,以老师的身份教学。但是这些年轻的老师们完成“造血计划”合同中规定的五年教学后,很多便会改行、另谋出路。
  针对师资短缺问题,中国国家汉办、国务院侨办出钱出力,从2003年起向菲律宾各华校派遣汉语教学志愿者,这在某种程度上缓解了菲律宾华文教育师资不足的难题。但是,这些志愿者通常都不打算久留,最多呆三年。而且,2014年,汉办志愿者项目曾一度触礁。2015、16年有所缓和,但派出人数已大不如前。
  第四,华文教材短缺
  当前菲律宾的华文教材不能满足华文教育的需要。这些教材来源不一,有的来自菲律宾华教中心的,有的来自中国国家汉办、国务院侨办的,还有的来自台湾地区的。这些教材本身就有一些问题,如听说类教材缺乏,综合类教材内容缺乏趣味性,没有涉及中华文化的内容等等。
  第五,教学方法落后
  菲律宾很多华校基本上都采用填鸭式的教学手段。老师教学方法落后,多让学生死记硬背或重复抄写,不能积极调动学生的学习兴趣和学习热情,学生学习效果可想而知。
  由上可知,菲律宾的华文教育存在着诸多问题,要想使华文教育在菲律宾有着更光明的前景,这些问题亟待有效解决,只有这样,菲律宾的华文教育才能发挥更大的作用。
  作者简介:胡杨(1991–),女,湖南岳阳,单位:沈阳师范大学,研究方向:汉语国际教育,2013年6月至2014年4月曾在菲律宾怡朗华商学院任教一学年。
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