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社会化大生产条件下的现代市场经济，客观上要求国民经济按比例协调发展和经济、社会、生态环境的协调发展。然而，这种均衡协调发展的目标是通过非均衡发展的手段来实现的。在社会主义现代市场条件下必须把均衡发展和非均衡发展统一起来，遵循非均衡协调发展规律，牢牢树立科学发展观，促进经济社会环境的全面、协调和可持续发展。