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摘要：随着人口老龄化和城市化进程的加快，空巢老人的数量越来越多，与城市相比，农村空巢老人属于更加弱势的群体，他们迫切需要来自各方面的关爱和支持。如何改善其养老现状，提升养老的质量和水平，以满足农村空巢老人日益增长的养老需求是当前中国必须直面的一大难题。本文以潍坊市为例，通过实地调查潍坊市农村空巢老人的生活现状，分析空巢老人在经济条件、健康医疗、生活照顾、精神慰藉等方面存在的问题，从政府、社会、家庭和自身方面提出农村空巢老人老有所养、老有所依、老有所乐的对策建议。
关键词：人口老龄化；农村空巢老人；养老需求分析
中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0018-02
一、研究背景
按照国际惯例，当一个国家或地区 60 岁以上的老年人口占总人口的 10%以上，或 65 岁以上的老年人口占总人口的 7%以上，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。按照这个标准，我国早在 1999 年就进入老龄社会。数据显示，到 2007 年年底，我国 60 岁及以上老年人口总数为 1.53 亿，占总人口的11.6%。到 2020 年，老年人将达到 2.48 亿。人口老龄化问题将贯穿整个 21 世纪，这一趋势带来的比较明显的变化之一就是家庭规模的小型化，农村出现了许多空巢家庭。而且逐渐呈现空巢家庭的年轻化，空巢家庭的比例仍然在迅速增长，因此，本文选取空巢家庭作为研究对象，具有的很强的代表性和典型性。
二、潍坊市空巢家庭养老需求分析
（一）经济需求。在经济需求中，收入需求是反映空巢老人对生活质量要求的指标之一，能够综合反映空巢老人吃、穿、住、行等各方面的所需费用总和，收入需求与实际收入的差距能够衡量老人对生活的满意度。本次调查对于收入需求的衡量指标是空巢老人对于家庭收入的感受，下表是空巢家庭的收入与其对收入状况的衡量的列表，能够综合反映空巢家庭的收入需求状况。
（二）日常照料需求。根据马斯洛的需求层次理论，人的需求从低到高分别为生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求和自我实现的需求五个层次。日常生活照顾类需求属于满足生理方面的需求，是老年人最基本的生存能力下降而产生的需求。
（三）医疗需求。空巢老人随着年龄增长，生理机能逐渐衰退，抵抗力下降，或多或少都会存在一些慢性疾病，而且空巢老人需要的社会正式支持比非空巢老人会更迫切。本次调查将医疗需求分为医疗费用需求和社区医疗服务需求，从上述两方面对淄博市空巢老人的医疗需求进行分析。
（四）精神慰藉需求。空巢老人除了保持一定的社会活动之外，还需要社会人际关系的维持，人际关系网主要包括两个方面，一是维持同龄人之间的社会关系即朋友关系，二是维持和谐的家庭成员关系，即享受天伦之乐，老人需要和子女、孙子女定期的团聚，需要享受儿孙绕膝，和孙子女一起玩耍的乐趣。
三、空巢家庭形成的原因分析
（一）空巢老人经济来源渠道较少。农村空巢老人大多是需要政府救济的贫困户，因此每月能领到固定的救济金，但这部分钱对于身体不好的空巢老人来说根本是杯水车薪。大多数老人表示，政府给的补贴并不够他们一个月的生活花销，所以他们会以其他方式谋取收入，补贴家用。而农村老年人的经济活动较为单一，缺少经济机会和资源。从表1和表2可以看出，山东省潍坊市城镇居民和农村居民人均年收入及消费水平相差很大，而农村空巢老人又是农村居民中的弱势群体，其收入情况和消费情况与城镇比相差更大，处于低水平状态。
（二）农村社会养老保险给付水平低。在调查中可以发现，虽然现在山东省农村地区已经开始推行新型农村社会养老保险，但由于给付水平低等原因，使得农村空巢老人的养老问题仍未完全得到解决。虽然农村空巢老人（65 周岁以上）不用缴费就可以获得养老补贴，但是基础养老金（最低 55 元/月）与空巢老人的日常支出相差很大，并不能满足老人的基本生活。再加上各地村集体的经济实力相差很大，这就导致了单纯依靠新型农村社会养老保险，根本不可能确保农村空巢老人有足够的资金保障。
（三）社会养老服务体系不健全。目前我国已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为支撑的社会养老服务体系。尽管如此但应当看到，我国社会养老服务体系建设还存在许多不足：目前我国养老床位总数偏低，仅占全国老年人口的 1.59%，甚至低于一些发展中国家 2%至 3%的水平；养老保障面较小，服务项目过少，区域间、城乡间发展极不平衡，布局不科学，有的机构“一床难求”，有的机构却“床位闲置”；缺少养老服务专业人员，资金投入不足，监管不到位。
（四）医疗保障不完善、疾病治理不及时，生活照料不到位。老年人的各项生理机能都开始衰退，大部分的空巢老人身体大大小小都有些病痛，很多都是慢性病。多数空巢老人都会面临两个问题，一是看病致贫，二是无人看护。空巢老人的主要经济收入来自个人劳动所得，自然负担不起昂贵的医疗费用。另外，由于时间和空间的限制，离家子女也不能及时在老人身边照料。因此，无钱看病和看病无人陪已成为农村“空巢老人”生活中最困难的事情。另外，与城市相比，农村的医疗设施、医疗体系都极其不完备，老年人生病时的治疗设施异常缺乏，导致空巢老人的健康存在严重的威胁。
（五）娱乐设施不健全、生活方式单一，精神慰藉被忽视。由于子女在外成家立业，农村老年人生活照料和精神慰藉的需求得不到满足，就会造成农村空巢老人的心理失衡。同时由于文化程度较低，农村空巢老人难以发现自己的兴趣爱好，对于闲暇时间，老人们主要分配在睡眠、家务劳动、观看电视节目和其他一些琐碎的生活事务中，主要的社会交际就是邻里之间串门聊天。因此空巢老人更容易产生空虚感和失落感，严重的还可能产生抑郁、悲观等消极情绪。除此之外，政府在娱乐基础设施方面的投入也很不足，老年人的精神生活往往被忽视。因此。情感空虚、孤寂、无助等问题也是农村“空巢老人”生活的一大困境。
关键词：人口老龄化；农村空巢老人；养老需求分析
中图分类号：C913.6 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0018-02
一、研究背景
按照国际惯例，当一个国家或地区 60 岁以上的老年人口占总人口的 10%以上，或 65 岁以上的老年人口占总人口的 7%以上，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。按照这个标准，我国早在 1999 年就进入老龄社会。数据显示，到 2007 年年底，我国 60 岁及以上老年人口总数为 1.53 亿，占总人口的11.6%。到 2020 年，老年人将达到 2.48 亿。人口老龄化问题将贯穿整个 21 世纪，这一趋势带来的比较明显的变化之一就是家庭规模的小型化，农村出现了许多空巢家庭。而且逐渐呈现空巢家庭的年轻化，空巢家庭的比例仍然在迅速增长，因此，本文选取空巢家庭作为研究对象，具有的很强的代表性和典型性。
二、潍坊市空巢家庭养老需求分析
（一）经济需求。在经济需求中，收入需求是反映空巢老人对生活质量要求的指标之一，能够综合反映空巢老人吃、穿、住、行等各方面的所需费用总和，收入需求与实际收入的差距能够衡量老人对生活的满意度。本次调查对于收入需求的衡量指标是空巢老人对于家庭收入的感受，下表是空巢家庭的收入与其对收入状况的衡量的列表，能够综合反映空巢家庭的收入需求状况。
（二）日常照料需求。根据马斯洛的需求层次理论，人的需求从低到高分别为生理的需求、安全的需求、社交的需求、尊重的需求和自我实现的需求五个层次。日常生活照顾类需求属于满足生理方面的需求，是老年人最基本的生存能力下降而产生的需求。
（三）医疗需求。空巢老人随着年龄增长，生理机能逐渐衰退，抵抗力下降，或多或少都会存在一些慢性疾病，而且空巢老人需要的社会正式支持比非空巢老人会更迫切。本次调查将医疗需求分为医疗费用需求和社区医疗服务需求，从上述两方面对淄博市空巢老人的医疗需求进行分析。
（四）精神慰藉需求。空巢老人除了保持一定的社会活动之外，还需要社会人际关系的维持，人际关系网主要包括两个方面，一是维持同龄人之间的社会关系即朋友关系，二是维持和谐的家庭成员关系，即享受天伦之乐，老人需要和子女、孙子女定期的团聚，需要享受儿孙绕膝，和孙子女一起玩耍的乐趣。
三、空巢家庭形成的原因分析
（一）空巢老人经济来源渠道较少。农村空巢老人大多是需要政府救济的贫困户，因此每月能领到固定的救济金，但这部分钱对于身体不好的空巢老人来说根本是杯水车薪。大多数老人表示，政府给的补贴并不够他们一个月的生活花销，所以他们会以其他方式谋取收入，补贴家用。而农村老年人的经济活动较为单一，缺少经济机会和资源。从表1和表2可以看出，山东省潍坊市城镇居民和农村居民人均年收入及消费水平相差很大，而农村空巢老人又是农村居民中的弱势群体，其收入情况和消费情况与城镇比相差更大，处于低水平状态。
（二）农村社会养老保险给付水平低。在调查中可以发现，虽然现在山东省农村地区已经开始推行新型农村社会养老保险，但由于给付水平低等原因，使得农村空巢老人的养老问题仍未完全得到解决。虽然农村空巢老人（65 周岁以上）不用缴费就可以获得养老补贴，但是基础养老金（最低 55 元/月）与空巢老人的日常支出相差很大，并不能满足老人的基本生活。再加上各地村集体的经济实力相差很大，这就导致了单纯依靠新型农村社会养老保险，根本不可能确保农村空巢老人有足够的资金保障。
（三）社会养老服务体系不健全。目前我国已初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为支撑的社会养老服务体系。尽管如此但应当看到，我国社会养老服务体系建设还存在许多不足：目前我国养老床位总数偏低，仅占全国老年人口的 1.59%，甚至低于一些发展中国家 2%至 3%的水平；养老保障面较小，服务项目过少，区域间、城乡间发展极不平衡，布局不科学，有的机构“一床难求”，有的机构却“床位闲置”；缺少养老服务专业人员，资金投入不足，监管不到位。
（四）医疗保障不完善、疾病治理不及时，生活照料不到位。老年人的各项生理机能都开始衰退，大部分的空巢老人身体大大小小都有些病痛，很多都是慢性病。多数空巢老人都会面临两个问题，一是看病致贫，二是无人看护。空巢老人的主要经济收入来自个人劳动所得，自然负担不起昂贵的医疗费用。另外，由于时间和空间的限制，离家子女也不能及时在老人身边照料。因此，无钱看病和看病无人陪已成为农村“空巢老人”生活中最困难的事情。另外，与城市相比，农村的医疗设施、医疗体系都极其不完备，老年人生病时的治疗设施异常缺乏，导致空巢老人的健康存在严重的威胁。
（五）娱乐设施不健全、生活方式单一，精神慰藉被忽视。由于子女在外成家立业，农村老年人生活照料和精神慰藉的需求得不到满足，就会造成农村空巢老人的心理失衡。同时由于文化程度较低，农村空巢老人难以发现自己的兴趣爱好，对于闲暇时间，老人们主要分配在睡眠、家务劳动、观看电视节目和其他一些琐碎的生活事务中，主要的社会交际就是邻里之间串门聊天。因此空巢老人更容易产生空虚感和失落感，严重的还可能产生抑郁、悲观等消极情绪。除此之外，政府在娱乐基础设施方面的投入也很不足，老年人的精神生活往往被忽视。因此。情感空虚、孤寂、无助等问题也是农村“空巢老人”生活的一大困境。