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社会保障是社会和谐稳定的安全网和保险阀.近年来,各级政府非常重视社会保障工作,取得了一定成效.但在目前,我国的社会保障制度安排尚存在不少缺陷,社会保障对调节社会矛盾、实现社会公平等方面的作用还有待进一步发挥,特别是依法推进社会保障还有许多工作要做.针对我国"贫困群体"和"弱势群体"的现状,探讨制约我国社会保障体系建立的根本原因以及如何从法律、法规层面推进社会保障,是十分迫切的任务.