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摘 要：随着我国城镇化率的不断提升，对于城市功能设计越来越重要，在强调美观性的同时，对于建筑物的空间利用率，功能性设置等都提出了新的更高要求，推广实施型城市设计就应运而生，其对于有效拓展城市功能意义重大，本文主要针对这一课题展开研讨，希望给相关城市设计人员以参考。
关键词：实施型；城市设计；思考
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0360-02
引 言
城市设计包含很多内容，有城市区域设计规划、城市设施设计研究、城市园林环境设计等等，对于一个城市来说，其设计的主要目的是为了对于城市空间的科学利用，这就要求城市设计具备灵活性和活跃度，实时型城市设计就是该主要目的的集中体现，纵观我国实施型城市设计现状来看，由于起步研究较晚，加上研究不够深入等原因，导致对于实施型城市设计与城市建设实际贴得不紧，对于资源和空间的利用不够科学合理。
1 实施型城市设计要点分析
1.1 设计种类区分
城市设计主要区分为两大类：一类是控制引导型；另一类是工程实施型。控制引导型设计主要针对未经确定的设计内容和主体，在具体实践中，结合城市区域特定空间而设计实施的，主要依据为城市设计的各类政策、标准要求等，对设计实施科学的控制和引导。工程实施型城市设计主要针对已经明确内容的主体，针對较为具体的区域和空间而实施，具体包括景观、形态和塑造、布置等等。综合比较两种设计种类，前者更加注重目标的确立，设计的研究和构架的设置，并以此为引领确定具体格局，确定城市系统间的联系。与之相反的是后者，其更加注重设计工程中微观问题的设计，更加注重设计与实际施工的结合。以上两种方式均是城市设计的重要方式，也是城市设计的基础内容。
1.2 加强实施型城市设计的主要考虑
1.2.1 必须改变“单打独斗”的形式
这一点主要体现在组织形式上，必须以团队作业模式。一是作为实施型城市设计具体组织来说，必须破除传统模式下的委托某一设计机构或设计院等形式，这一模式中，由于设计专业分工的不同，各自专长也各不相同，在具体设计中，自然不能实施全面覆盖，一些设计院虽然专业覆面较广，但也要看到机构与机构间的技术壁垒不容忽视。所以在实施型城市设计过程中，必须将设计的重点放在设计组织和队伍上，这是前提也是基础，“基础不牢、地动山摇”，必须构建起一支由不同专业构成，专业精湛的设计团队，在此环境下，单兵作业已经显然不能符合时代的发展，必须展开联合工作的模式，从而为今后设计施工奠定较好的基础。
1.2.2 在组织编制上必须实现纵向一体反馈
我国城市设计的编制方式一般为横向综合，这种特征主要采取层层传递的方式进行设计规划和信息设计，在一定阶段内发挥了较好的作用，但也要看到随着时代的发展，这种模式在信息传递过程中，通常会出现信息的片段化以及信息链的断裂和丢弃，这一问题对于设计来说是致命的，在实施型城市设计过程中，在实施不同层面城市设计时，一般会出现较大幅度的更改，这一传统模式显然不能满足此要求，效率明显低下。在此背景下，纵向一体反馈模式普遍受到设计人员的青睐，此信息反馈模式具有纵向延展的特征，可以对一些编制规划中的缺点进行适当弥补，以此构成城市设计不同阶层的成果，在工程实践中，此种方式可以实现由宏观向中观和微观转变的过程，并以此实现城市设计的调整和控制，对于一些实施型城市设计中的专项设计和设计前置现象也能较好的解决，也可以较好的实现设计策划、设计规划、设计工程三者之间的衔接，从而确保信息的有效性和准确性，避免出现信息的质疑和较大变动。
1.2.3 较好的实现了责任制决策方式
传统模式下的城市设计主要采取层层审批的模式实施，这种审批形式主要针对项目设计和施工阶段实施，审批的主要依据为规划结果、设计准则和设计指导等等，此种设计主要存在的问题为：①其依据的理论缺乏可靠的法律地位，更多的依靠需求来实施引导；②此种审批形式主要强调阶段性，而实施型城市设计主要考虑为连续性，容易造成设计环节的断裂；③对于设计个体适用性过多考虑，导致缺乏整体控制意识；④其形式主要考验管理者的职业能力和实际操作能力，即使有专业的团队，在设计初衷、构思统筹以及整体控制上也会出现不到位不全面的情形。所以改变审批模式十分重要，对于实施型城市设计来说，区域较为特殊，其项目的设计施工等也需要连续性和较强的专业性，传统模式显然是不够合理和科学的。这就需要针对实施型城市设计全面推行责任制的落实，实施型城市设计需要最初设计团队落实，也需要原创设计人员参加，以便于后续的审批许可和管控，确保项目设计的连续性。
1.2.4 必须实施总包分包式的委托模式
实施型城市设计中，其委托模式和管理模式一般是一致的，也是高度匹配的，所谓“委托式”就是在对应的阶段采取委托设计的模式。在委托内容上主要针对城市设计和规划而实施，有时是针对一项专项设计实施，有的针对一些建筑地段实施设计，必要时也可针对一些景观设计实施委托，这种方式在一定时期内对于设计工作发挥了较为积极的作用，但随着时代的发展此种方式如果不能及时转变，那么实施型城市设计将变为“水中月镜中花”，导致在设计之间，设计和工程之间的反馈和衔接缺乏整体性和合作性。此外，实施型城市设计控制必须要充分考虑团队收益等方面，不可以依靠设计者单方面的努力。比如对于震后重建城市的设计中，城市设计是否成功主要与背景有较大关系，团队收益肯定不能计算在项目之内，这是不符合背景要求的，这是项目类型的特点决定的。在此基础上，实施型城市设计可以采取总包和分包的方式实施，这种委托形式需要预先对于整体项目工程中的资金安排进行规划，尔后在城市设计管控过程中采取总包和分包实施承包。
2 提升实施型城市设计水平的主要举措
2.1 凸显主题 在我国现有城市中，开展实施型城市设计的不在少数，例如重庆的江北城、深圳市中心区域等，这些CBD体均具有较强的代表性，主体性尤其突出，所以实施型城市设计必须紧紧把住一个主题，这一理念十分重要。只有主题凸显，才能被人们牢牢记住，也是城市一个响亮的名片。同时对于城市文化内涵也是一种较好的解读和体现。以重庆江北城为例，其设计的主题定位为“记忆之城”，并依据此设计体现出多种创意设计，比如对于重庆大剧院的设计就采用了“游轮”造型，其地处江北嘴，正好与剧院所处的环境较为相符，设计过程中，政府部门还扩建了单体规模，由于原有的地域实施“游轮”的摆放较为狭小，只能对其角度实施扭动才能使设计方案真正落地。
2.2 凸显“以人为本”
“以人为本”作为一个基本原则是城市设计中一个重要方面，也是城市设计的根本指导和根本目的所在，就是通过设计来改善城市环境，最终为“人”进行服务，这是一种人文关怀，也是一个城市的潜力和活力所在。一个城市之所以能长期发展，根本是能为人民提供一个舒心的环境。西方城市设计起步较早，所以其非常注重城市设计的“以人为本”，例如英国许多城市就提出了村落理念，就是围绕居民区做一些公共交通设计，从居民区到公共交通站的距离一般控制在5～8min，较好的满足了居民的出行便捷。还比如城市设计过程中，注重小型住宅的开发，为了满足更多的居住需求，提出将商用和民用地结合起来，对于其价值实施大限度的利用开发。这些举措都是城市设计以人为本的集中体现，其他还有诸如对于城市购物点的设计，以便人们更便捷的购物。就我国目前现状来看，这些设计理念已经在一些城市设计中充分体现，随着城市化规模不断增大，进程不断推进，人与人之间交流的贫瘠，城市设计要更多的体现为人精神层面的需求，同时兼顾对于物质的需求。比如在实施型城市设计中，要充分利用好街道的作用，这一点在城市设计中最容易被忽视，人们普遍认为街道仅仅作为行走用，其实街道在实施型城市设计中除了满足人们出行外，还是人与社会，人与人沟通联系的纽带和平台，所以实施型城市设计必须强化街道在城市设计中的地位，强化其社交功能，比如可以采取加装座椅，设置休息公共区域等形式，供人们行走时停下来交流沟通。此外还要高度重视城市设计中的人文性，比如对于盲道的科学设计，要真正体现出分类使用的理念，让盲道真正发挥作用，实践中要通过宣传教育和分类设置，使人们真正改变传统理念，科学合理使用人行道，便于盲人出行。
2.3 凸显地域文化
实施型城市设计不仅仅要考虑城市的美感，更要考虑城市的内涵，有内涵才有文化，才能具备一定的魅力，也越容易被人记住，目前很多城市一味的模仿高楼大厦，看起来不错，但缺少文化内涵和城市底蕴，很多城市“千人一面”，失去了自身的特色。江苏省扬州市采取“修旧如旧”的方式对城市所有建筑实施了局部改造，使得这个城市具备了自身独特的文化背景。这就要求每个城市在实施型城市设计过程中，充分挖掘本城市的文化历史资源，并以此為基础，把握好文化特征，并对其加以利用，使得整个城市更具备个性。一些城市在设计过程中，针对少数民族居住区设置了具备民族文化特征的老城区，一方面体现了民族关怀政策，另一方面对于一些名胜古迹和历史文化也进行了保护，这也是人文关怀的体现，也能较好的促进城市的可持续发展。比如桂林的“东西巷”，是桂林明清时期遗留下的唯一的历史街巷，空间尺度宜人，是桂林历史风貌的观景区，包含了正阳街东巷、江南巷、兰井巷等桂林传统街巷，体现了桂林的历史文脉，在城市规划设计建设的过程中，进行了保护修缮，现在是桂林市一个集旅游、民俗、文化、购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合型商业街区。
3 结 语
综上，经济的发展直接推动了城镇化率的提升，实施型城市建设必定是大势所趋，必将成为城市设计的主要形式，一些传统的老旧的城市设计必将被逐步淘汰，在实施型城市设计中，要不断创新设计理念，这种设计也不是“砸碎重来”，更多的体现为继承性的设计规划，综合统筹考虑城市文化背景、历史人文等主要因素，不断设计出符合城市个性和特质的城市，最终体现出“人本”主义设计理念，促进城市的健康可持续发展。
参考文献
[1]沈大伟，农红萍.规划实施理念下的城市设计策略[J].规划师，2012，11：106～111.
[2]蔡 震.关于实施型城市设计的几点思考[J].城市规划学刊，2012，12：117～118.
[3]赵 鹏.关于实施型城市设计的几点思考[J].建筑知识，2017，06：27～28.
[4]王世福，沈爽婷，莫浙娟.城市更新中的城市设计策略思考[J].上海城市规划，2017，10：7～11.
收稿日期：2018-5-8
作者简介：刘海涛（1982-），男，河南焦作人，中级职称，大学本科，主要从事规划设计审查工作。
关键词：实施型；城市设计；思考
中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0360-02
引 言
城市设计包含很多内容，有城市区域设计规划、城市设施设计研究、城市园林环境设计等等，对于一个城市来说，其设计的主要目的是为了对于城市空间的科学利用，这就要求城市设计具备灵活性和活跃度，实时型城市设计就是该主要目的的集中体现，纵观我国实施型城市设计现状来看，由于起步研究较晚，加上研究不够深入等原因，导致对于实施型城市设计与城市建设实际贴得不紧，对于资源和空间的利用不够科学合理。
1 实施型城市设计要点分析
1.1 设计种类区分
城市设计主要区分为两大类：一类是控制引导型；另一类是工程实施型。控制引导型设计主要针对未经确定的设计内容和主体，在具体实践中，结合城市区域特定空间而设计实施的，主要依据为城市设计的各类政策、标准要求等，对设计实施科学的控制和引导。工程实施型城市设计主要针对已经明确内容的主体，针對较为具体的区域和空间而实施，具体包括景观、形态和塑造、布置等等。综合比较两种设计种类，前者更加注重目标的确立，设计的研究和构架的设置，并以此为引领确定具体格局，确定城市系统间的联系。与之相反的是后者，其更加注重设计工程中微观问题的设计，更加注重设计与实际施工的结合。以上两种方式均是城市设计的重要方式，也是城市设计的基础内容。
1.2 加强实施型城市设计的主要考虑
1.2.1 必须改变“单打独斗”的形式
这一点主要体现在组织形式上，必须以团队作业模式。一是作为实施型城市设计具体组织来说，必须破除传统模式下的委托某一设计机构或设计院等形式，这一模式中，由于设计专业分工的不同，各自专长也各不相同，在具体设计中，自然不能实施全面覆盖，一些设计院虽然专业覆面较广，但也要看到机构与机构间的技术壁垒不容忽视。所以在实施型城市设计过程中，必须将设计的重点放在设计组织和队伍上，这是前提也是基础，“基础不牢、地动山摇”，必须构建起一支由不同专业构成，专业精湛的设计团队，在此环境下，单兵作业已经显然不能符合时代的发展，必须展开联合工作的模式，从而为今后设计施工奠定较好的基础。
1.2.2 在组织编制上必须实现纵向一体反馈
我国城市设计的编制方式一般为横向综合，这种特征主要采取层层传递的方式进行设计规划和信息设计，在一定阶段内发挥了较好的作用，但也要看到随着时代的发展，这种模式在信息传递过程中，通常会出现信息的片段化以及信息链的断裂和丢弃，这一问题对于设计来说是致命的，在实施型城市设计过程中，在实施不同层面城市设计时，一般会出现较大幅度的更改，这一传统模式显然不能满足此要求，效率明显低下。在此背景下，纵向一体反馈模式普遍受到设计人员的青睐，此信息反馈模式具有纵向延展的特征，可以对一些编制规划中的缺点进行适当弥补，以此构成城市设计不同阶层的成果，在工程实践中，此种方式可以实现由宏观向中观和微观转变的过程，并以此实现城市设计的调整和控制，对于一些实施型城市设计中的专项设计和设计前置现象也能较好的解决，也可以较好的实现设计策划、设计规划、设计工程三者之间的衔接，从而确保信息的有效性和准确性，避免出现信息的质疑和较大变动。
1.2.3 较好的实现了责任制决策方式
传统模式下的城市设计主要采取层层审批的模式实施，这种审批形式主要针对项目设计和施工阶段实施，审批的主要依据为规划结果、设计准则和设计指导等等，此种设计主要存在的问题为：①其依据的理论缺乏可靠的法律地位，更多的依靠需求来实施引导；②此种审批形式主要强调阶段性，而实施型城市设计主要考虑为连续性，容易造成设计环节的断裂；③对于设计个体适用性过多考虑，导致缺乏整体控制意识；④其形式主要考验管理者的职业能力和实际操作能力，即使有专业的团队，在设计初衷、构思统筹以及整体控制上也会出现不到位不全面的情形。所以改变审批模式十分重要，对于实施型城市设计来说，区域较为特殊，其项目的设计施工等也需要连续性和较强的专业性，传统模式显然是不够合理和科学的。这就需要针对实施型城市设计全面推行责任制的落实，实施型城市设计需要最初设计团队落实，也需要原创设计人员参加，以便于后续的审批许可和管控，确保项目设计的连续性。
1.2.4 必须实施总包分包式的委托模式
实施型城市设计中，其委托模式和管理模式一般是一致的，也是高度匹配的，所谓“委托式”就是在对应的阶段采取委托设计的模式。在委托内容上主要针对城市设计和规划而实施，有时是针对一项专项设计实施，有的针对一些建筑地段实施设计，必要时也可针对一些景观设计实施委托，这种方式在一定时期内对于设计工作发挥了较为积极的作用，但随着时代的发展此种方式如果不能及时转变，那么实施型城市设计将变为“水中月镜中花”，导致在设计之间，设计和工程之间的反馈和衔接缺乏整体性和合作性。此外，实施型城市设计控制必须要充分考虑团队收益等方面，不可以依靠设计者单方面的努力。比如对于震后重建城市的设计中，城市设计是否成功主要与背景有较大关系，团队收益肯定不能计算在项目之内，这是不符合背景要求的，这是项目类型的特点决定的。在此基础上，实施型城市设计可以采取总包和分包的方式实施，这种委托形式需要预先对于整体项目工程中的资金安排进行规划，尔后在城市设计管控过程中采取总包和分包实施承包。
2 提升实施型城市设计水平的主要举措
2.1 凸显主题 在我国现有城市中，开展实施型城市设计的不在少数，例如重庆的江北城、深圳市中心区域等，这些CBD体均具有较强的代表性，主体性尤其突出，所以实施型城市设计必须紧紧把住一个主题，这一理念十分重要。只有主题凸显，才能被人们牢牢记住，也是城市一个响亮的名片。同时对于城市文化内涵也是一种较好的解读和体现。以重庆江北城为例，其设计的主题定位为“记忆之城”，并依据此设计体现出多种创意设计，比如对于重庆大剧院的设计就采用了“游轮”造型，其地处江北嘴，正好与剧院所处的环境较为相符，设计过程中，政府部门还扩建了单体规模，由于原有的地域实施“游轮”的摆放较为狭小，只能对其角度实施扭动才能使设计方案真正落地。
2.2 凸显“以人为本”
“以人为本”作为一个基本原则是城市设计中一个重要方面，也是城市设计的根本指导和根本目的所在，就是通过设计来改善城市环境，最终为“人”进行服务，这是一种人文关怀，也是一个城市的潜力和活力所在。一个城市之所以能长期发展，根本是能为人民提供一个舒心的环境。西方城市设计起步较早，所以其非常注重城市设计的“以人为本”，例如英国许多城市就提出了村落理念，就是围绕居民区做一些公共交通设计，从居民区到公共交通站的距离一般控制在5～8min，较好的满足了居民的出行便捷。还比如城市设计过程中，注重小型住宅的开发，为了满足更多的居住需求，提出将商用和民用地结合起来，对于其价值实施大限度的利用开发。这些举措都是城市设计以人为本的集中体现，其他还有诸如对于城市购物点的设计，以便人们更便捷的购物。就我国目前现状来看，这些设计理念已经在一些城市设计中充分体现，随着城市化规模不断增大，进程不断推进，人与人之间交流的贫瘠，城市设计要更多的体现为人精神层面的需求，同时兼顾对于物质的需求。比如在实施型城市设计中，要充分利用好街道的作用，这一点在城市设计中最容易被忽视，人们普遍认为街道仅仅作为行走用，其实街道在实施型城市设计中除了满足人们出行外，还是人与社会，人与人沟通联系的纽带和平台，所以实施型城市设计必须强化街道在城市设计中的地位，强化其社交功能，比如可以采取加装座椅，设置休息公共区域等形式，供人们行走时停下来交流沟通。此外还要高度重视城市设计中的人文性，比如对于盲道的科学设计，要真正体现出分类使用的理念，让盲道真正发挥作用，实践中要通过宣传教育和分类设置，使人们真正改变传统理念，科学合理使用人行道，便于盲人出行。
2.3 凸显地域文化
实施型城市设计不仅仅要考虑城市的美感，更要考虑城市的内涵，有内涵才有文化，才能具备一定的魅力，也越容易被人记住，目前很多城市一味的模仿高楼大厦，看起来不错，但缺少文化内涵和城市底蕴，很多城市“千人一面”，失去了自身的特色。江苏省扬州市采取“修旧如旧”的方式对城市所有建筑实施了局部改造，使得这个城市具备了自身独特的文化背景。这就要求每个城市在实施型城市设计过程中，充分挖掘本城市的文化历史资源，并以此為基础，把握好文化特征，并对其加以利用，使得整个城市更具备个性。一些城市在设计过程中，针对少数民族居住区设置了具备民族文化特征的老城区，一方面体现了民族关怀政策，另一方面对于一些名胜古迹和历史文化也进行了保护，这也是人文关怀的体现，也能较好的促进城市的可持续发展。比如桂林的“东西巷”，是桂林明清时期遗留下的唯一的历史街巷，空间尺度宜人，是桂林历史风貌的观景区，包含了正阳街东巷、江南巷、兰井巷等桂林传统街巷，体现了桂林的历史文脉，在城市规划设计建设的过程中，进行了保护修缮，现在是桂林市一个集旅游、民俗、文化、购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的综合型商业街区。
3 结 语
综上，经济的发展直接推动了城镇化率的提升，实施型城市建设必定是大势所趋，必将成为城市设计的主要形式，一些传统的老旧的城市设计必将被逐步淘汰，在实施型城市设计中，要不断创新设计理念，这种设计也不是“砸碎重来”，更多的体现为继承性的设计规划，综合统筹考虑城市文化背景、历史人文等主要因素，不断设计出符合城市个性和特质的城市，最终体现出“人本”主义设计理念，促进城市的健康可持续发展。
参考文献
[1]沈大伟，农红萍.规划实施理念下的城市设计策略[J].规划师，2012，11：106～111.
[2]蔡 震.关于实施型城市设计的几点思考[J].城市规划学刊，2012，12：117～118.
[3]赵 鹏.关于实施型城市设计的几点思考[J].建筑知识，2017，06：27～28.
[4]王世福，沈爽婷，莫浙娟.城市更新中的城市设计策略思考[J].上海城市规划，2017，10：7～11.
收稿日期：2018-5-8
作者简介：刘海涛（1982-），男，河南焦作人，中级职称，大学本科，主要从事规划设计审查工作。