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药品短缺是全球性挑战。我国药物短缺问题影响了供给侧改革、政府机构改革、仿制药一致性再评价、“两票制”等政策的效果。采用Panel Data模型进行药物短缺的产业结构调整实证研究,结果显示下游产业的市场集中度不高、生产方式粗放、上下游产业交易成本过高,需加快结构调整和转型升级,促进药物短缺问题解决。药物短缺问题的产业结构调整路径包括“医联体”用药结构调整、网络信息搜索、国有企业引领、技术创新带动等。