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摘要：港珠澳大桥的设计标准较常规桥梁要求更高、桥梁工程的结构也较为复杂，再加上施工过程中新技术、新工艺以及新型材料的应用，给桥梁工程的预算定额确定工作带来了一定的难度。本文先在分析港珠澳大桥的特点的基础上，进一步对港珠澳大桥桥梁工程预算定额进行研究。
关键词：港珠澳大桥；桥梁工程；预算定额
1引言
港珠澳大桥的建设，对于两岸三地的经济社会发展起到了极其重要的作用，同时这一工程也是在“一国两制”的大背景下，粤、港、澳三地第一次进行合作的一个超大型的基础设施工程。由于该工程的造价高昂，因而对预算定额项目进行了相应的划分与分析。做好该工程预算定额的研究，对于工程造价的控制有着极为重要的意义与作用。
2港珠澳大桥沿海桥梁工程的特点
在进行港珠澳大桥的施工建设过程中，施工环境以及设计寿命、具体的安装工作、环保要求等因素，都将对工程预算定额造成一定的影响，因而进行桥梁工程特点的研究十分必要。
2.1工程施工环境极其复杂
港珠澳大桥跨越了珠江口的伶仃洋区，同时也连接起了香港、澳门以及珠海三个地区。由于跨越范围较广，并且施工过程中经常受到海面上风浪、气流以及雨雾等因素的影响，因而该工程的施工环境较为复杂；再加之受施工现场的地质条件复杂、桥梁的通航要求等因素影响，更给施工过程增加了不小的难度，同时这些因素也都将会给工程预算定额的确定造成一定影响。
2.2桥梁的设计寿命、防腐要求较为严苛
该工程的设计基准期达到了120年，并且设计要求桥梁工程在正常的养护背景下，设计寿命期内的主体结构的混凝土内部的钢筋不能出现生锈的问题，并且桥梁工程所用钢结构的表面不能出现锈蚀的问题。需要指出的是，该工程是国内第一次使用不锈钢筋施工技术，在这一方面我国缺乏相应的经验以及参考规范、依据。另外，工程中使用的混凝土都是海工耐久混凝土，这对于工程造价的控制也有一定的影响。
2.4环保要求较高
港珠澳大桥的施工水域位于中华白海豚生活区，在进行施工的过程中，施工所产生的噪声、污水、废气等污染会对白海豚的正常生活造成一定的影响；同时该工程距离两岸三地也比较近，对附近的居民也将造成一定的影响。鉴于此，项目部就要采取相应的措施予以解决，因而将会对工程造价的控制带来一定的影响。下图1为港珠澳大桥的建设示意图。
3港珠澳大桥定额预算的概述
3.1广东沿海桥梁工程编制预算补充定额的重要作用
对于我国的桥梁工程来说，预算定额的编制工作一直以来都滞后于工程的设计以及相应施工技术的发展速度。同时，我国现行的《公路工程预算定额》，是现阶段交通运输部颁布并且在建筑行业推荐使用的一个标准。对于该规范来说，并没有对国内跨海大桥工程的建设给予相应的指导，同时相应的定额项目也没有对跨海大桥工程的预算定额进行说明。由于港珠澳大桥的设计、建设过程中用到的标准较高，同时该桥梁工程的细部结构也较为复杂，再加上施工过程中新技术、工艺以及新型设备、材料的应用，更给预算定额的确定造成了一定的影响。在进行预算定额的确定过程中，现行的预算定额确定规范存在着定额缺项等问题，同时相应规范的适用条件也有着一定的局限性。因此，在这种背景下，进行该工程预算定额的编制工作十分必要。一方面，编制过程中可以结合这一工程的具体设计要求、施工技术以及施工材料、施工工艺等因素；另一方面，预算定额的编制也可以为工程建设中的工程变更以及未来可能发生的索赔或者是反索赔等工作提供相应的费用核定依据。另外，定额预算的编制也可以为工程的竣工验收、结算等工作提供相应的依据；此外，通过该工程定额预算的编写，也可以为以后沿海工程定额标准的编写工作提供相应的基础数据，这对于同类型的跨海工程造价控制工作有着重要的意义。
3.2预算定额子目的划分
第一，划分工作要遵循简明、适用、合理的基本原则。第二，工程中子目的设置要跟项目施工图设计文件的编制深度相符合，同时还要与港珠澳大桥桥梁工程的数量相一致。第三，划分过程中，要考虑到构筑物的部位因素、跨径因素以及施工方法等因素的影响，同时还要考虑到对基价的影响等因素。另外，还要对同类子目间的档距进行考虑，这一过程中要对相邻子目的基价差进行研究分析。第四，定额预算子项目的划分要考虑到机械化、工厂化的要求，同时还要对专业性、信息化等支撑手段进行研究。对于港珠澳大桥桥梁工程来说，要对以下内容分开设置子目：首先，对于混凝土的拌制定额子目、浇筑定额子目以及运输定额子目要分开。对于混凝土的浇筑定额来说，可以仅显示其半成品的消耗量，对于拌制定额来说就不必包含混凝土材料。其次，就是钢筋混凝土项目。一般来说，可以将混凝土和钢筋分开。另外，要将钢筋的集中制作和现场吊装绑扎分开。此外，对于混凝土预制构件来说，要将预制和砌筑（安装）进行分离。对于大型金属构件来说，要将构件的制作、拼装以及吊装分开。
4港珠澳大桥桥梁工程预算定额研究
4.1定额项目以及子目的拟定
在进行这一工作时，首先要收集工程的设计图纸以及施工方案等资料，根据这些资料进行沿海定额项目以及子项目的拟定，具体拟定状况见下表1。对于定额项目以及子目的内容来说，要参考《广东省沿海桥梁工程预算补充定额》目录。
4.2设计调查表格
由于沿海桥梁工程的定额项目其内容较多，并且所涉及到的承包商较多。因而，要想提升定额项目的完整性与逻辑性，在进行调查表格的设计工作时，一定将整体内容归一作为基本的原则。由于港珠澳大桥桥梁工程地处海外，同时定额项目量也比较多，因而需要港珠澳大桥管理局的通力协调，同时还需要施工承包人的充分支持。对于样本表格的调查收集工作来说，要将承包人的填报作为重点，同时还要注重典型重点工程的现场观测。
4.3施工定额数据分析
依托项目港珠澳大桥主体工程桥梁合同段的承包人为中交一航局以及二公局的联合体、广东省长大公司、中铁大桥局这三家施工单位。对于这三家企业来说，在国内都有着综合承包资质。即便是相同的设计方案，不同的施工单位的施工工法也有着较大的差异。为了能够最大程度的保留第一次的非常规施工工艺与方法的资源消耗定额，定额数据分析要进行区别对待。
4.4基础定额的编制
首先，就是施工定额的确定。所谓施工定额的确定，就是将分析研究之后的计算数据分门别类的纳入到相应的施工定额表中。其次，就是辅助资料周转摊销的计算。对于这一费用来说，不需要编制单独的定额，并且在进行编制的过程中，要严格按照相应的摊销原则进行计算。另外，就是混凝土等配合比定额的编制。在進行这一编制工作时，需要参考实验室的原始配合比数据，同时还要经过三个施工标段的对比平衡。
此外，就是船舶机械费用定额的编制以及基价单价的拟定工作。这些工作都要参考预算补充定额，这里不再进行赘述。
5结束语
进入二十一世纪以来，我国对于港珠澳地区的发展尤为重视。对于港珠澳大桥这一工程项目来说，其投资规模巨大，施工过程中所用到的技术、工艺也较为复杂。另外，国家对粤港澳大湾区城市群发展规划，该工程的建设有着浓厚国家战略意义，因而在进行预算定额的编制时要格外重视，进而确保后期施工的顺利开展，为工程的验收、结算、索赔等工作提供相应的参考依据。
参考文献：
[1]浙交[2009] 16号.杭州湾跨海大桥专项预算定额[S].
[2]徐金妹.东海大桥补充预算定额造价分析与运用[J].交通与运输，2005（2）.
[3]JTGB06-2007.公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].
[4]王学军，丁树银，吴文彬.桥梁工程预算编制中应注意的几个问题[J].中国港湾建设2005（6）.
关键词：港珠澳大桥；桥梁工程；预算定额
1引言
港珠澳大桥的建设，对于两岸三地的经济社会发展起到了极其重要的作用，同时这一工程也是在“一国两制”的大背景下，粤、港、澳三地第一次进行合作的一个超大型的基础设施工程。由于该工程的造价高昂，因而对预算定额项目进行了相应的划分与分析。做好该工程预算定额的研究，对于工程造价的控制有着极为重要的意义与作用。
2港珠澳大桥沿海桥梁工程的特点
在进行港珠澳大桥的施工建设过程中，施工环境以及设计寿命、具体的安装工作、环保要求等因素，都将对工程预算定额造成一定的影响，因而进行桥梁工程特点的研究十分必要。
2.1工程施工环境极其复杂
港珠澳大桥跨越了珠江口的伶仃洋区，同时也连接起了香港、澳门以及珠海三个地区。由于跨越范围较广，并且施工过程中经常受到海面上风浪、气流以及雨雾等因素的影响，因而该工程的施工环境较为复杂；再加之受施工现场的地质条件复杂、桥梁的通航要求等因素影响，更给施工过程增加了不小的难度，同时这些因素也都将会给工程预算定额的确定造成一定影响。
2.2桥梁的设计寿命、防腐要求较为严苛
该工程的设计基准期达到了120年，并且设计要求桥梁工程在正常的养护背景下，设计寿命期内的主体结构的混凝土内部的钢筋不能出现生锈的问题，并且桥梁工程所用钢结构的表面不能出现锈蚀的问题。需要指出的是，该工程是国内第一次使用不锈钢筋施工技术，在这一方面我国缺乏相应的经验以及参考规范、依据。另外，工程中使用的混凝土都是海工耐久混凝土，这对于工程造价的控制也有一定的影响。
2.4环保要求较高
港珠澳大桥的施工水域位于中华白海豚生活区，在进行施工的过程中，施工所产生的噪声、污水、废气等污染会对白海豚的正常生活造成一定的影响；同时该工程距离两岸三地也比较近，对附近的居民也将造成一定的影响。鉴于此，项目部就要采取相应的措施予以解决，因而将会对工程造价的控制带来一定的影响。下图1为港珠澳大桥的建设示意图。
3港珠澳大桥定额预算的概述
3.1广东沿海桥梁工程编制预算补充定额的重要作用
对于我国的桥梁工程来说，预算定额的编制工作一直以来都滞后于工程的设计以及相应施工技术的发展速度。同时，我国现行的《公路工程预算定额》，是现阶段交通运输部颁布并且在建筑行业推荐使用的一个标准。对于该规范来说，并没有对国内跨海大桥工程的建设给予相应的指导，同时相应的定额项目也没有对跨海大桥工程的预算定额进行说明。由于港珠澳大桥的设计、建设过程中用到的标准较高，同时该桥梁工程的细部结构也较为复杂，再加上施工过程中新技术、工艺以及新型设备、材料的应用，更给预算定额的确定造成了一定的影响。在进行预算定额的确定过程中，现行的预算定额确定规范存在着定额缺项等问题，同时相应规范的适用条件也有着一定的局限性。因此，在这种背景下，进行该工程预算定额的编制工作十分必要。一方面，编制过程中可以结合这一工程的具体设计要求、施工技术以及施工材料、施工工艺等因素；另一方面，预算定额的编制也可以为工程建设中的工程变更以及未来可能发生的索赔或者是反索赔等工作提供相应的费用核定依据。另外，定额预算的编制也可以为工程的竣工验收、结算等工作提供相应的依据；此外，通过该工程定额预算的编写，也可以为以后沿海工程定额标准的编写工作提供相应的基础数据，这对于同类型的跨海工程造价控制工作有着重要的意义。
3.2预算定额子目的划分
第一，划分工作要遵循简明、适用、合理的基本原则。第二，工程中子目的设置要跟项目施工图设计文件的编制深度相符合，同时还要与港珠澳大桥桥梁工程的数量相一致。第三，划分过程中，要考虑到构筑物的部位因素、跨径因素以及施工方法等因素的影响，同时还要考虑到对基价的影响等因素。另外，还要对同类子目间的档距进行考虑，这一过程中要对相邻子目的基价差进行研究分析。第四，定额预算子项目的划分要考虑到机械化、工厂化的要求，同时还要对专业性、信息化等支撑手段进行研究。对于港珠澳大桥桥梁工程来说，要对以下内容分开设置子目：首先，对于混凝土的拌制定额子目、浇筑定额子目以及运输定额子目要分开。对于混凝土的浇筑定额来说，可以仅显示其半成品的消耗量，对于拌制定额来说就不必包含混凝土材料。其次，就是钢筋混凝土项目。一般来说，可以将混凝土和钢筋分开。另外，要将钢筋的集中制作和现场吊装绑扎分开。此外，对于混凝土预制构件来说，要将预制和砌筑（安装）进行分离。对于大型金属构件来说，要将构件的制作、拼装以及吊装分开。
4港珠澳大桥桥梁工程预算定额研究
4.1定额项目以及子目的拟定
在进行这一工作时，首先要收集工程的设计图纸以及施工方案等资料，根据这些资料进行沿海定额项目以及子项目的拟定，具体拟定状况见下表1。对于定额项目以及子目的内容来说，要参考《广东省沿海桥梁工程预算补充定额》目录。
4.2设计调查表格
由于沿海桥梁工程的定额项目其内容较多，并且所涉及到的承包商较多。因而，要想提升定额项目的完整性与逻辑性，在进行调查表格的设计工作时，一定将整体内容归一作为基本的原则。由于港珠澳大桥桥梁工程地处海外，同时定额项目量也比较多，因而需要港珠澳大桥管理局的通力协调，同时还需要施工承包人的充分支持。对于样本表格的调查收集工作来说，要将承包人的填报作为重点，同时还要注重典型重点工程的现场观测。
4.3施工定额数据分析
依托项目港珠澳大桥主体工程桥梁合同段的承包人为中交一航局以及二公局的联合体、广东省长大公司、中铁大桥局这三家施工单位。对于这三家企业来说，在国内都有着综合承包资质。即便是相同的设计方案，不同的施工单位的施工工法也有着较大的差异。为了能够最大程度的保留第一次的非常规施工工艺与方法的资源消耗定额，定额数据分析要进行区别对待。
4.4基础定额的编制
首先，就是施工定额的确定。所谓施工定额的确定，就是将分析研究之后的计算数据分门别类的纳入到相应的施工定额表中。其次，就是辅助资料周转摊销的计算。对于这一费用来说，不需要编制单独的定额，并且在进行编制的过程中，要严格按照相应的摊销原则进行计算。另外，就是混凝土等配合比定额的编制。在進行这一编制工作时，需要参考实验室的原始配合比数据，同时还要经过三个施工标段的对比平衡。
此外，就是船舶机械费用定额的编制以及基价单价的拟定工作。这些工作都要参考预算补充定额，这里不再进行赘述。
5结束语
进入二十一世纪以来，我国对于港珠澳地区的发展尤为重视。对于港珠澳大桥这一工程项目来说，其投资规模巨大，施工过程中所用到的技术、工艺也较为复杂。另外，国家对粤港澳大湾区城市群发展规划，该工程的建设有着浓厚国家战略意义，因而在进行预算定额的编制时要格外重视，进而确保后期施工的顺利开展，为工程的验收、结算、索赔等工作提供相应的参考依据。
参考文献：
[1]浙交[2009] 16号.杭州湾跨海大桥专项预算定额[S].
[2]徐金妹.东海大桥补充预算定额造价分析与运用[J].交通与运输，2005（2）.
[3]JTGB06-2007.公路工程基本建设项目概算预算编制办法[S].
[4]王学军，丁树银，吴文彬.桥梁工程预算编制中应注意的几个问题[J].中国港湾建设2005（6）.