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村级组织承担着执行党在农村各项政策、管理协调农村公共事务和发展农村经济三大主要职能，村级组织作用的发挥直接关系着党在农村的方针政策的贯彻落实，保障村级组织正常运转是政策执行的基础和前提。农村税费改革取消了“三提五统”和农业税，减轻了农民负担，但是，村级组织收入也因此受到一定的影响，一些地区出现了村级组织运转困难的尴尬局面。