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【正】我国经济领域两个大的突变,使得小城镇在我国国民经济发展中的地位和作用显得日趋重要。一是党的十一届三中全会以来,农业生产联产承包责任制的实行,农村大批专业户、重点户和经济联合体的出现,使农村商品生产的水平获得空前的提高。因此要求地处农村腹地的小城镇作为经济中心来统一组织、协调、服务、指导农村蓬勃兴起的商品生产。二是我