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株洲作为粮食生产大市，在结构调整中出现的几个新问题值得思考。农村农民口粮和饲料用粮所占比重大，绝大多娄农民对口粮的要求达到普通晚稻的水平即可，饲料用粮的要求更低，这部分粮食在结构调整中不必强调发展优质稻，而是以高产稳产的品种为主。应走出优质高效的误区，摸索市场规律，发展适销产品，有销路才能获得效益，适销产品可以是优质高价产品，也可以是低质低价产品，还可以是优质低价产品。“订单农业”发展很快，但由于诸多因素的影响，合同的地位和效率大打折扣，必须通过建立期货市场和广泛的信息服务体系，规范合同，加强司法介入来保