【摘 要】
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治理、民主以及协商民主是地方立法价值追求的三个维度.在地方立法中,治理价值的贯彻有助于丰富立法内容,民主价值的树立有助于规范立法程序,协商民主价值的植入有助于提升立
【机 构】
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广州市社会科学院政治法律研究所,广东广州,510410武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉,430072;
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治理、民主以及协商民主是地方立法价值追求的三个维度.在地方立法中,治理价值的贯彻有助于丰富立法内容,民主价值的树立有助于规范立法程序,协商民主价值的植入有助于提升立法的理性程度.治理、民主以及协商民主价值之间存在合力与张力,可以互相容纳,但在提升地方立法质量中它们具有层次性和阶段性特征.在地方立法初期阶段,应当着重贯彻治理价值,使立法内容符合治理需要;在地方立法攻坚阶段,应当强调民主价值,实现立法程序民主;在地方立法相对成熟阶段,应当深化协商民主理念,确保立法富合理性.
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