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一、从全局的高度准确把握行动目的必须针对非战争军事行动的特殊性、应急性、多变性等特点，打破常规，确保装备保障组织准确高效。必须着眼整体效益．在统筹兼顾政治、军事、社会等方方面面的基础上，果断作出决策，并力求主观愿望符合客观实际。从汶川抗震救灾看．军队的救援行动不仅在于减轻灾害造成的损失，还事关党和政府在人民群众中的威望，事关我国的国际形象等。