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宝安区福永街道凤凰股份合作公司曾将其实际占有的一块有权属争议的土地出让,此举被称作中国农地入市流通的首个试点,并寄望它能对建立全国城乡统一的建设用地市场起到应有的借鉴作用.然而,关于此次土地制度改革的创新举措,仍然面临着对这块土地权属性质的准确研判、以及如何正确认识它对新时期中国土地制度改革的启示价值等棘手问题.文章在阐释此块土地权属争议的缘由、相关政策演变的基础上,客观理性地分析了这次“新土改”对中国土地制度改革的真正意义.