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摘要：本篇文章从林业的概念入手，浅要分析了我国目前的林业发展状况，随后对营林工作的主要内容作详细探讨，并提出了关于如何改善我国林业发展现状的建议，供相关人员参考。
关键词：营林工作；林业资源；林业经济；可持续发展；重要性
林业可持续发展包含两个方面的内容，一是指林业资源循环不断的持续供应；二是指林业经济源源不绝的无止尽增长。目前，我国林业事业正面临转型，从传统的以木材生产为中心的发展模式转向三大效益兼顾，生态效益优先的发展模式时，遇到了大量难题。林业的管理、运行机制也开始发生变化，由原来的产业、事业两者的混合经营模式逐渐向分类经营模式转变，在这样的发展背景下，营林工作难免会对林业可持续发展的实现造成影响。文章现对营林工作在林业可持续发展中的重要性作相关论述。
1 林业的概念和我国目前的林业发展现状
所谓的林业是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。
我国的林业发展一共经历了传统林业发展阶段、探索阶段和现代林业发展阶段。传统林业发展阶段的主要特点就是对原始森林的大面积采伐，为国家的工业化发展提供原料，对资源的后续发展和生态的兼顾比较少。在林业发展的探索阶段，我国集中于集体林区和其他的非国有林区为探索点，不过这一阶段由于正处于我国改革发展的初期，在目标上认识不足，在观念上认识也不够深刻，就导致林业的发展非常缓慢，没有走出一个可行的方向。现代林业发展阶段是从1992年开始的，由于之前我国林业发展的盲目使得我国环境恶化现状越来越严重，再加上世界环发大会以及国际林业转轨的发展态势愈来愈强，刺激着国家也开始寻找一条新的林业发展之路。
在现代林业发展阶段，要想搞好林业发展，所有的手段都要落实到科学的角度上来，抛弃过去的只采伐不经营的模式，探索一条生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
2 营林工作的内容
就目前来说，我国营林工作所包含的内容很多，林业资源生产经营过程中需要注意的事项也很多，总结以往以及现在的实践经验，得出营林工作的主要内容包括：
2.1 对造林质量进行检查
造林是营林的基本前提。对于林业来说，植树造林工作是林业实现可持续发展的关键，只有不断造林，为林业提供源源不断的源动力，才能获得更佳的营林效果。因此，在开展营林工作之前，检查验收造林质量是必不可少的一个环节。相关工作人员在验收造林质量时，务必要有计划的开展工作，在加大更新造林力度的基础上，保证造林质量，并在质量验收时认真、细致的对其质量进行检查，确保林区苗木的健康成长。另外，如果检查过程中发现苗木损坏现象，要及时更补。
2.2 做好林木生长期的管理
营林工作与造林工作有所不同，营林工作的主要目的是在促进林业可持续发展的基础上，最大效益的获取林业经济效益，所以营林工作应该是对林区苗木全方位的管理，从苗木的栽种到苗木的成熟，再到利用，都应该有相关人员对其进行经营和管理。然而在实际生活中，部分造林单位对营林工作的认识并不完全，理解不深透导致只造不管的现象越来越多，某些造林单位在完成造林工作以后便放轻了对林区苗木资源的监管力度，最终降低了林区苗木的利用率，不利于林业发展。因此，加强相关造林单位对营林工作的重视度，使其能加强对林区幼苗的抚育，做好林木生长期的管理，是目前亟待解决的问题。
2.3 建立迹地更新长效机制，加强迹地调查
据我国土地利用现状的调查，到1996年我国迹地面积占林地总面积的0.5%，采伐迹地占四分之三，火烧迹地占四分之一。所以各地要对连片形成1公顷以上的迹地进行集中调查，摸清底数后建立迹地档案，而且要因地制宜的及时对迹地进行更新，恢复森林植被以防止地表裸露而造成水土流失的现象，致使土地退化。
2.4 做好造林准备工作
在造林开始之前就应该提前做好准备，规划好造林的面积、苗木的种类以及数量，对造林的重点项目和迹地的更新等工作也要提前做好安排，做好细致的规划，保证造林工作的进度和质量。
2.5 发挥绿化委员会的作用
全国绿化委员会是为加强对全民义务植树运动的组织领导，要对全民的义务植树和国土绿化进行宏观指导，并进行组织协调和督促检查。充分发挥绿委的作用就是为了加强城镇周围的山体绿化工作，为了保证城镇的生态环境，要将山体绿化和居民义务植树结合起来，绿委可以在这一方面发挥重要的作用。
2.6 加快生态公益林补偿资金发放工作
生态公益林的补偿资金发放关系到的是林业部门和政府的问题，是他们对人民的信誉问题，很多人都会关注，所以人大和政协一定要在这方面加强检查和督促，保证补偿资金的及时发放。
3 完善我国营林工作，促进林业可持续发展
我国目前的营林工作存在着一定不足，想要实现林业的可持续发展还需要再作努力。结合当前的营林建设情况，给出以下几点改进建议：
3.1 加强营林，造林基础
总的来说，当前我国政府对植树造林工作的重视度很高，一来是为了顺应环境保护的国际情势，二来为了切实缓解日益严峻的生态形势，保证陆地森林资源源源不断的供应量。但目前我国的造林、营林工作实施力度还不够，虽然政府曾多次发出“保护环境，绿化造林”的号召，但在具体实施时却缺乏一定的合理性，林业的高赋税使得营林工作遭致阻碍，现有林区内苗木资源的管理工作始终不见成效。想要实现我国森林资源的永续利用，实现林业的可持续发展，就必须加强营林、造林工作基础，具体做法可以从物质补偿入手，结合精神方面的鼓励，充分调动相关事业单位对营林造林的积极性，切实加强营林、造林工作的基础。
3.2 实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。
3.3 全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。
4 结束语
综上所述，营林是林业建设以及发展的基础，在林业的可持续发展中发挥着重要的作用。从我国目前的林业建设情况来看，科技水平的不足以及营林管理的不当是造成林业资源不能得到充分利用，林业经济无法持续增长的主要原因。因此，在以后的林业管理工作中，相关管理人员一定要重视文中所提到的两点，将营林造林工作放到一个重要的位置上来抓，以期进一步巩固我国现有的林地保护成果，促进我国林业事业的可持续发展。
参考文献
[1] 张建国.生态林业论[M].北京：中国林业出版社，2002，3.
[2] 叶谦吉.可持续生态林业补偿问题分析[J].林业经济问题，2000，10.
[3] 黄河亮.林业可持续利用管理问题初探[J].林业经济问题，1999，4.
[4] 奉安臣，森林经营管理[M].北京：中国林业出版社，2000，9.
关键词：营林工作；林业资源；林业经济；可持续发展；重要性
林业可持续发展包含两个方面的内容，一是指林业资源循环不断的持续供应；二是指林业经济源源不绝的无止尽增长。目前，我国林业事业正面临转型，从传统的以木材生产为中心的发展模式转向三大效益兼顾，生态效益优先的发展模式时，遇到了大量难题。林业的管理、运行机制也开始发生变化，由原来的产业、事业两者的混合经营模式逐渐向分类经营模式转变，在这样的发展背景下，营林工作难免会对林业可持续发展的实现造成影响。文章现对营林工作在林业可持续发展中的重要性作相关论述。
1 林业的概念和我国目前的林业发展现状
所谓的林业是为进行森林经营组织起来的，以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。
我国的林业发展一共经历了传统林业发展阶段、探索阶段和现代林业发展阶段。传统林业发展阶段的主要特点就是对原始森林的大面积采伐，为国家的工业化发展提供原料，对资源的后续发展和生态的兼顾比较少。在林业发展的探索阶段，我国集中于集体林区和其他的非国有林区为探索点，不过这一阶段由于正处于我国改革发展的初期，在目标上认识不足，在观念上认识也不够深刻，就导致林业的发展非常缓慢，没有走出一个可行的方向。现代林业发展阶段是从1992年开始的，由于之前我国林业发展的盲目使得我国环境恶化现状越来越严重，再加上世界环发大会以及国际林业转轨的发展态势愈来愈强，刺激着国家也开始寻找一条新的林业发展之路。
在现代林业发展阶段，要想搞好林业发展，所有的手段都要落实到科学的角度上来，抛弃过去的只采伐不经营的模式，探索一条生态效益和经济效益相结合的可持续发展的林业经营模式。
2 营林工作的内容
就目前来说，我国营林工作所包含的内容很多，林业资源生产经营过程中需要注意的事项也很多，总结以往以及现在的实践经验，得出营林工作的主要内容包括：
2.1 对造林质量进行检查
造林是营林的基本前提。对于林业来说，植树造林工作是林业实现可持续发展的关键，只有不断造林，为林业提供源源不断的源动力，才能获得更佳的营林效果。因此，在开展营林工作之前，检查验收造林质量是必不可少的一个环节。相关工作人员在验收造林质量时，务必要有计划的开展工作，在加大更新造林力度的基础上，保证造林质量，并在质量验收时认真、细致的对其质量进行检查，确保林区苗木的健康成长。另外，如果检查过程中发现苗木损坏现象，要及时更补。
2.2 做好林木生长期的管理
营林工作与造林工作有所不同，营林工作的主要目的是在促进林业可持续发展的基础上，最大效益的获取林业经济效益，所以营林工作应该是对林区苗木全方位的管理，从苗木的栽种到苗木的成熟，再到利用，都应该有相关人员对其进行经营和管理。然而在实际生活中，部分造林单位对营林工作的认识并不完全，理解不深透导致只造不管的现象越来越多，某些造林单位在完成造林工作以后便放轻了对林区苗木资源的监管力度，最终降低了林区苗木的利用率，不利于林业发展。因此，加强相关造林单位对营林工作的重视度，使其能加强对林区幼苗的抚育，做好林木生长期的管理，是目前亟待解决的问题。
2.3 建立迹地更新长效机制，加强迹地调查
据我国土地利用现状的调查，到1996年我国迹地面积占林地总面积的0.5%，采伐迹地占四分之三，火烧迹地占四分之一。所以各地要对连片形成1公顷以上的迹地进行集中调查，摸清底数后建立迹地档案，而且要因地制宜的及时对迹地进行更新，恢复森林植被以防止地表裸露而造成水土流失的现象，致使土地退化。
2.4 做好造林准备工作
在造林开始之前就应该提前做好准备，规划好造林的面积、苗木的种类以及数量，对造林的重点项目和迹地的更新等工作也要提前做好安排，做好细致的规划，保证造林工作的进度和质量。
2.5 发挥绿化委员会的作用
全国绿化委员会是为加强对全民义务植树运动的组织领导，要对全民的义务植树和国土绿化进行宏观指导，并进行组织协调和督促检查。充分发挥绿委的作用就是为了加强城镇周围的山体绿化工作，为了保证城镇的生态环境，要将山体绿化和居民义务植树结合起来，绿委可以在这一方面发挥重要的作用。
2.6 加快生态公益林补偿资金发放工作
生态公益林的补偿资金发放关系到的是林业部门和政府的问题，是他们对人民的信誉问题，很多人都会关注，所以人大和政协一定要在这方面加强检查和督促，保证补偿资金的及时发放。
3 完善我国营林工作，促进林业可持续发展
我国目前的营林工作存在着一定不足，想要实现林业的可持续发展还需要再作努力。结合当前的营林建设情况，给出以下几点改进建议：
3.1 加强营林，造林基础
总的来说，当前我国政府对植树造林工作的重视度很高，一来是为了顺应环境保护的国际情势，二来为了切实缓解日益严峻的生态形势，保证陆地森林资源源源不断的供应量。但目前我国的造林、营林工作实施力度还不够，虽然政府曾多次发出“保护环境，绿化造林”的号召，但在具体实施时却缺乏一定的合理性，林业的高赋税使得营林工作遭致阻碍，现有林区内苗木资源的管理工作始终不见成效。想要实现我国森林资源的永续利用，实现林业的可持续发展，就必须加强营林、造林工作基础，具体做法可以从物质补偿入手，结合精神方面的鼓励，充分调动相关事业单位对营林造林的积极性，切实加强营林、造林工作的基础。
3.2 实施林区综合开发与多产业协调发展，提升林业系统发展功能。系统思考林业的发展，把发展林业同森林绿色食品、花卉园艺、特色加工业、森林旅游等有机结合起来。
3.3 全面提高林业科学技术水平。我国林业竞争力低的一个关键原因是技术水平低。在今后的林业建设与发展中，必须把提高林业生产技术水平放到突出地位。
4 结束语
综上所述，营林是林业建设以及发展的基础，在林业的可持续发展中发挥着重要的作用。从我国目前的林业建设情况来看，科技水平的不足以及营林管理的不当是造成林业资源不能得到充分利用，林业经济无法持续增长的主要原因。因此，在以后的林业管理工作中，相关管理人员一定要重视文中所提到的两点，将营林造林工作放到一个重要的位置上来抓，以期进一步巩固我国现有的林地保护成果，促进我国林业事业的可持续发展。
参考文献
[1] 张建国.生态林业论[M].北京：中国林业出版社，2002，3.
[2] 叶谦吉.可持续生态林业补偿问题分析[J].林业经济问题，2000，10.
[3] 黄河亮.林业可持续利用管理问题初探[J].林业经济问题，1999，4.
[4] 奉安臣，森林经营管理[M].北京：中国林业出版社，2000，9.