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【正】 各县(市、区)人民政府:为贯彻中央一号文件提出的“要大力加强耕地质量建设,实施新一轮沃土工程,科学施用化肥,引导增施有机肥,全面提升地力”精神,我市计划在“十一五”期间实施耕地综合生产能力建设工程,重点抓好高标准农田建设、平衡施肥、水肥一体化、中低产田改造等项工作。一、指导思想和工作原则