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2009年10月,国务院提出老工业基地振兴战略＂28条＂,指出,实施东北地区等老工业基地振兴战略虽然取得了一定成果,但这些地区老工业基地体制性、结构性等深层次矛盾还有待进一步解决。因此,剖析了黑龙江省老工业基地发展面临的困难和可持续发展的条件,从技术创新、产业结构调整、发展生态产业等方面探讨了黑龙江省老工业基地可持续发展的战略选择问题。