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随着城市建设速度的加快，大量农民工涌入城市，成为工程建设的主力军。他们常年劳作在施工第一线，日出而作，日落而息。对他们来说，工程进度有人安排，工程质量有人管理，生产安全有人监督，但思想政治工作却很少有人问津，由此带来现场管理混乱，开发质量、进度上不去，标化工程很难落实等问题。2005年，湖州市房地产开发总公司开发施工总面积达到50.3万平方米，特别是作为市政府重点工程——碧浪经济适用住房的开发企业，责任重大，施工高潮时民工达到4500人以上。为此，公司党的思想政治工作紧密围绕行政工作，提出“思想教育到工地