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2001年1月，国家档案局发布了《归档文件整理规则》。《归档文件整理规则》的制订，打破了传统上采用的“立卷”作为归档文件的整理方法，以“件”作为文书档案的保管单位，在很大程度上把机关档案员和档案部门业务指导人员从繁忙的“立卷”、“整理”、“装订”、“编目”工作中解脱了出来，再加上计算机在各机关办公室的普及，档案管理软件的应用，归档文件整理业务工作不再是“头疼”的事情。